Impozitarea pensiilor de serviciu sub lupa Curții Constituționale: ce trebuie să știi despre decizia nr. 584 din 2025

Impozitarea pensiilor de serviciu din nou sub lupa Curții Constituționale: ce trebuie să știi despre decizia nr. 584 din 2025

Modificările legislative care vizează veniturile pensionarilor din categorii speciale ajung frecvent în fața judecătorilor constituționali. Decizia nr. 584 din 2025 reprezintă un nou pas spre consolidarea jurisprudenței CCR în definirea regimului fiscal aplicabil acestor drepturi bănești, subliniind importanța predictibilității legii într-un stat de drept.

Clarificări privind articolul 101 din Codul fiscal

Disputa juridică a pornit de la modul în care a fost redactat articolul 101 din Codul fiscal, în varianta modificată prin Legea nr. 282/2023. Această lege a încercat să reformeze sistemul pensiilor de serviciu prin introducerea unor reguli noi de calcul și de impozitare. Numeroși cetățeni au considerat că aceste prevederi încalcă principii fundamentale protejate de Constituție, cum ar fi dreptul la pensie sau egalitatea în fața legii.

De ce a fost sesizată instanța constituțională

Dosarul a adunat zeci de excepții de neconstituționalitate ridicate în tribunale din toată țara, de la București la Arad, Neamț sau Mehedinți. Autorii acestor sesizări au argumentat că mecanismul de impozitare propus nu respectă standardele de claritate și că afectează substanța dreptului la pensie. Curtea a analizat dacă statul poate folosi impozitarea ca instrument de diminuare indirectă a unor beneficii deja stabilite prin acte normative anterioare.

Legătura cu jurisprudența anterioară

În cadrul dezbaterilor, reprezentantul Ministerului Public a făcut trimitere la decizii anterioare ale Curții Constituționale, precum decizia nr. 724 din 2024. Curtea a trebuit să verifice dacă noile critici aduse legii aduc elemente de noutate sau dacă situația a fost deja tranșată prin hotărâri trecute. Această continuitate în deciziile Curții asigură o stabilitate necesară într-un domeniu marcat de schimbări politice și legislative frecvente.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că dispozițiile legale criticate au mai constituit obiectul controlului de constituționalitate, prin raportare la critici similare, fiind pronunțată, în acest sens, Decizia nr. 724 din 19 decembrie 2024, precitată, prin care Curtea a admis excepția de neconstituționalitate și a constatat că dispozițiile art. 101 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal sunt neconstituțional. 

Având în vedere dispozițiile art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, potrivit cărora „nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale”, precum și faptul că Decizia Curții Constituționale nr. 724 din 19 decembrie 2024 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, la data de 31 ianuarie 2025, care este ulterioară sesizării cu prezentele excepții de neconstituționalitate (aprilie-iulie 2024), Curtea constată că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 101 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, în redactarea anterioară modificării prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2025, a devenit inadmisibilă.

Cine este vizat de aceste prevederi

Decizia are un impact direct asupra persoanelor care beneficiază de pensii de serviciu în baza unor legi speciale. Aici sunt incluși magistrații, personalul aeronautic civil, diplomații și alte categorii care au regimuri de pensionare distincte de cel public general. Orice modificare a impozitării acestor venituri influențează direct bugetul personal al unor profesioniști care au activat în sectoare importante ale statului român.

De când este obligatorie această decizie

Conform regulilor de funcționare a sistemului juridic, deciziile Curții Constituționale au putere de lege pentru viitor. Acestea devin obligatorii pentru toate autoritățile publice și pentru instanțele de judecată din momentul publicării lor oficiale.

• Data publicării: 16 februarie 2026.

Impactul asupra proceselor aflate în curs de soluționare

Decizia nr. 584 din 2025 reconfirmă faptul că orice reformă fiscală trebuie să respecte rigoarea constituțională. Protecția drepturilor câștigate și claritatea normelor juridice rămân piloni care nu pot fi ignorați în procesul de legiferare, oferind cetățenilor garanția că regulile nu se pot schimba arbitrar în timpul jocului.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 126 din 16 februarie 2026.

A se vedea și: Curtea Constituțională a decis. Ce se întâmplă cu impozitarea pensiilor de serviciu