Subvenții APIA 2026: Modificări la Ordinul 106/2024

Ordinul nr. 44/2026, publicat recent, aduce o serie de modificări și completări esențiale la regulile de implementare a subvențiilor agricole din cadrul Planului Strategic PAC 2023-2027. Fermierii trebuie să fie atenți la noile termene, la condițiile actualizate pentru ecoscheme și la cerințele suplimentare pentru sprijinul cuplat, pentru a asigura conformitatea și a evita pierderi financiare.

Termen nou pentru depunerea cererilor de plată în 2026

Una dintre cele mai importante modificări vizează calendarul de depunere a cererilor de plată la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). Conform noilor prevederi, pentru anul 2026, fermierii pot depune cererile în intervalul 16 martie – 5 iunie 2026.

Este important de reținut că 5 iunie 2026 este data limită inclusiv. Orice cerere de plată depusă după acest termen va fi considerată inadmisibilă și nu va fi procesată. De asemenea, aceeași dată limită se aplică și pentru depunerea eventualelor modificări la cererile deja înregistrate.

Clarificări și definiții noi pentru fermieri

Ordinul nr. 44/2026 introduce sau modifică anumite definiții pentru a elimina ambiguitățile și a asigura o aplicare unitară a regulilor. Printre cele mai relevante se numără:

• Teren lăsat pârloagă: Se clarifică faptul că perioada minimă în care un teren arabil este lăsat necultivat este de 6 luni într-un an, acoperind obligatoriu intervalul martie-august. Un teren nu poate fi menținut pârloagă pe același amplasament mai mult de 4 ani consecutiv, indiferent dacă utilizatorul se schimbă.
• Activitatea agricolă minimă: Pentru terenurile arabile menținute în stare adecvată, activitatea minimă constă în îndepărtarea vegetației prin cosit, discuit sau erbicidare cel puțin o dată pe an.
• Utilaj mecanizat de mică capacitate: Se introduce o definiție specifică pentru utilajele folosite la cosit și strânsul fânului, relevante pentru anumite ecoscheme. Acestea nu trebuie să depășească 400 kg, au o viteză mică de deplasare, iar lama de cosit are o lățime de lucru de maximum 1,2 metri.

Modificări importante la Ecoscheme

Regulile pentru accesarea ecoschemelor au fost ajustate pentru a reflecta mai bine obiectivele de mediu și pentru a clarifica anumite condiții de eligibilitate.

Ecoschema PD-04: Practici agricole benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil

Fermierii care aplică pentru această ecoschemă trebuie să respecte o nouă cerință privind acoperirea solului. Astfel, cel puțin 85% din suprafața arabilă a exploatației trebuie să fie acoperită cu culturi, miriște, resturi vegetale sau culturi de acoperire în perioada 1 octombrie - 15 octombrie. Această cerință este suplimentară față de cea de bază GAEC 6.1.

O altă noutate este excluderea de la plată a fermierilor care exploatează exclusiv sere și solarii.

Ecoschema PD-05: Practici benefice pentru mediu aplicabile în pajiști permanente

Pentru pajiștile permanente, regulile privind cositul sunt acum diferențiate în funcție de altitudine:

• În unitățile administrativ-teritoriale (UAT) cu altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, cositul este permis începând cu 1 iulie.
• În UAT-urile cu altitudini medii mai mici de 600 m, cositul se poate realiza începând cu 15 iunie.

De asemenea, fermierii care au angajamente active pentru agromediu și climă pe pajiști permanente (măsura DR-01) nu mai pot accesa simultan ecoschema PD-05.

Ecoschema PD-28: Menținerea de zone neproductive

Pentru a fi eligibili, fermierii trebuie să aloce cel puțin 2% din suprafața arabilă a fermei pentru zone neproductive sau pentru înființarea de elemente noi de peisaj. Ordinul aduce clarificări importante:

• Marginile de câmp: Trebuie menținute cel puțin până la data de 31 august și nu pot fi cultivate în scop productiv.
• Dovada foto: Pentru suprafețele declarate ca teren necultivat, fermierii sunt obligați să facă dovada prin fotografii geoetichetate cu aplicația GeoFoto APIA. Sunt necesare cel puțin o fotografie până la finalul perioadei de depunere a cererilor și încă una în perioada 1 septembrie - 30 noiembrie.

Ajustări la Sprijinul Cuplat pentru Venit (SCV)

Condițiile de acordare a sprijinului cuplat au fost revizuite pentru mai multe culturi și pentru sectorul zootehnic.

Lucernă (PD-10)

Acordarea sprijinului este acum condiționată de dimensiunea exploatației și de deținerea de animale:

• Exploatații de peste 13 ha: Sprijinul se acordă doar dacă fermierul deține animale și asigură o încărcătură minimă de 1 UVM/ha de cultură de lucernă. Producția trebuie utilizată în ferma proprie.
• Exploatații de maximum 13 ha: Fermierii pot primi sprijin fie prin utilizarea producției în ferma proprie, fie prin comercializarea acesteia către alte exploatații zootehnice.

Fructe (PD-19)

Lista speciilor eligibile pentru sprijinul cuplat la fructe a fost extinsă. Pe lângă pruni, meri, cireși, vișini, caiși și piersici, acum sunt eligibile și livezile de:

• Peri: producție minimă de 9,5 tone/ha
• Gutui: producție minimă de 8,5 tone/ha
• Aluni de pădure: producție minimă de 0,8 tone/ha

Sectorul zootehnic

O prevedere nouă importantă vizează prevenirea fraudelor. Se specifică faptul că transferurile succesive de animale între exploatații, realizate în scopul obținerii sprijinului, pot fi considerate condiții artificiale și pot duce la respingerea plății. De asemenea, pentru ecoschemele de bunăstare, fermierii trebuie să prezinte buletine de analiză lunare ale furajelor, emise de un laborator specializat, care să ateste valoarea proteinei brute și a substanței uscate.

Când intră în vigoare modificările?

Ordinul nr. 44/2026 a intrat în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial, respectiv 27 februarie 2026. În absența unei prevederi specifice contrare, actele normative de acest tip își produc efectele de la data publicării, conform Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă.

Este important de menționat că, potrivit articolului III din ordin, cererile de plată depuse înainte de 27 februarie 2026 se vor soluționa conform legislației aplicabile la data depunerii acestora.

Ce înseamnă aceste schimbări pentru fermieri?

Aceste modificări impun o atenție sporită din partea agricultorilor. Principalele acțiuni pe care trebuie să le întreprindă sunt:

1. Notarea noului termen limită: 5 iunie 2026 este data finală pentru depunerea și modificarea cererilor de plată.
2. Revizuirea condițiilor pentru ecoscheme: Fermierii trebuie să verifice dacă se mai încadrează în noile condiții, în special cei cu sere, pajiști la altitudini diferite sau cei care aplică pentru zonele neproductive.
3. Pregătirea documentelor suplimentare: Noile cerințe privind dovezile foto, analizele de laborator pentru furaje sau documentele de valorificare a producției necesită o planificare atentă.
4. Verificarea încărcăturii de animale: Fermierii cu peste 13 ha care solicită sprijin cuplat pentru lucernă trebuie să se asigure că respectă cerința de 1 UVM/ha.

Ordinul nr. 44/2026 ajustează și clarifică regulile de acordare a subvențiilor, cu scopul de a asigura o utilizare corectă a fondurilor europene și naționale. Se recomandă fermierilor să studieze cu atenție textul integral al modificărilor și să solicite clarificări de la centrele județene APIA pentru a evita orice neconformitate.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 152 din 27 februarie 2026.