Noi reguli pentru stațiile de încărcare a mașinilor electrice. Plata ad-hoc devine obligatorie

Guvernul a adoptat o ordonanță de urgență care stabilește cadrul legal pentru dezvoltarea infrastructurii de combustibili alternativi în România. Actul normativ transpune un regulament european și desemnează autoritățile responsabile, stabilește obiective clare pentru rețeaua de încărcare și introduce sancțiuni pentru operatorii care nu respectă noile cerințe.

Cadrul instituțional pentru combustibili alternativi (OUG nr. 4/2026)

Ordonanța de urgență nr. 4/2026 are ca scop principal punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2023/1.804, care vizează crearea unei rețele extinse de infrastructură pentru combustibili alternativi în întreaga Uniune Europeană. Prin acest act, România își aliniază legislația la obiectivele europene de decarbonizare a transportului.

Autoritatea centrală desemnată pentru coordonarea acestui proces este Ministerul Energiei. Acesta va colabora cu o serie de alte instituții pentru a asigura atingerea țintelor naționale.

Principalele autorități și responsabilitățile lor

Implementarea eficientă a noilor reguli depinde de o colaborare strânsă între mai multe entități publice. Fiecare are un rol bine definit în acest mecanism complex:

• Ministerul Energiei: Este autoritatea competentă principală. Va monitoriza piața, va elabora cadrul național de politică și va raporta progresele către Comisia Europeană.
• Ministerul Transporturilor și Infrastructurii: Va asigura instalarea infrastructurii de-a lungul rețelei rutiere TEN-T, va coopera cu statele membre vecine pentru conectivitate transfrontalieră și va gestiona, prin CNAIR, Punctul național de acces (PNA) – o platformă digitală cu date despre infrastructură.
• Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE): Va asigura îndeplinirea prevederilor referitoare la evaluarea modului în care dezvoltarea infrastructurii de reîncărcare afectează rețeaua de distribuție a energiei electrice.
• Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației: Va colabora cu autoritățile locale pentru a integra infrastructura în planurile de urbanism, în special în nodurile urbane.
• Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR): Va administra și dezvolta Punctul național de acces și va asigura instalarea de stații de încărcare pe rețeaua TEN-T, prioritar pe autostrăzi și drumuri expres.
• Administrația Fondului pentru Mediu (AFM): Va gestiona fondurile pentru proiectele ecologice și va oferi suport financiar pentru dezvoltarea infrastructurii.

Obiective și obligații specifice

Ordonanța stabilește ținte clare pentru diferite tipuri de infrastructură, menite să acopere toate modurile de transport și să faciliteze tranziția către o mobilitate sustenabilă.

Ținte de infrastructură

Actul normativ vizează dezvoltarea coordonată a mai multor tipuri de puncte de alimentare:

• Vehicule electrice ușoare: Dezvoltarea unei rețele naționale de puncte de reîncărcare accesibile publicului, cu acoperire adecvată pe rețeaua TEN-T și în zonele metropolitane.
• Vehicule electrice grele: Implementarea de puncte de reîncărcare de mare putere pe coridoarele rețelei TEN-T.
• Realimentare cu hidrogen: Crearea unei rețele de stații de hidrogen amplasate strategic pe rețeaua TEN-T și în nodurile urbane.
• Transport maritim și fluvial: Asigurarea alimentării cu energie electrică de la mal în porturile maritime și interioare pentru a reduce emisiile navelor acostate.
• Transport aerian: Obligația aeroporturilor din rețeaua TEN-T de a asigura alimentarea cu energie electrică a aeronavelor staționare.

Obligații pentru operatorii punctelor de încărcare

Operatorii economici care dețin stații de reîncărcare sau realimentare accesibile publicului au noi obligații, menite să protejeze consumatorii și să asigure transparența pieței:

• Plata ad-hoc: Trebuie să ofere posibilitatea plății fără a necesita un contract prealabil, folosind un instrument de plată utilizat pe scară largă în UE.
• Transparența prețurilor: Prețurile trebuie să fie rezonabile, ușor de comparat, transparente și nediscriminatorii.
• Informații pentru utilizatori: Au obligația de a furniza date clare despre prețuri, disponibilitate și alte servicii.
• Conectivitate digitală: Punctele de reîncărcare trebuie să fie conectate digital pentru a permite schimbul de date.
• Disponibilitatea datelor: Operatorii trebuie să pună la dispoziție, gratuit, date statistice și dinamice privind infrastructura pe care o exploatează.

Plata ad‑hoc la stațiile de încărcare înseamnă că poți încărca și plăti „pe loc”, fără să fii obligat să ai vreun contract sau abonament cu operatorul sau cu un furnizor de servicii de mobilitate. 

Ce implică, practic, pentru un șofer? Poți ajunge la o stație publică, conectezi mașina și plătești imediat cu un instrument de plată folosit pe scară largă în UE (card fizic, contactless, telefon, eventual printr‑un QR code către o pagină de plată), fără card RFID dedicat sau cont în aplicația operatorului. Operatorul nu o să mai aibă voie să îți ceară în mod obligatoriu semnarea unui contract sau crearea unui cont înainte de prima încărcare ad‑hoc; contractele și aplicațiile rămân opționale, pentru tarife sau servicii suplimentare.

Sancțiuni pentru nerespectarea regulilor

Ordonanța introduce un regim de sancțiuni pentru operatorii care nu se conformează noilor cerințe. Nerespectarea obligațiilor privind plata ad-hoc, transparența prețurilor sau informarea utilizatorilor constituie contravenție și se sancționează cu amenzi cuprinse între 5.000 lei și 40.000 lei.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se va face de către:

• Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), în relația cu consumatorii persoane fizice.
• Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), în relația cu consumatorii persoane juridice.

Când intră în vigoare noile reguli?

Ordonanța de urgență nr. 4/2026 a intrat în vigoare la data publicării, respectiv 18 februarie 2026. Totuși, există câteva excepții importante:

• Legea nr. 34/2017 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi va fi abrogată la 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.
• Prevederile referitoare la contravenții și sancțiuni (art. 10 și 11) vor intra în vigoare la 30 de zile după ce Guvernul va aproba, prin hotărâre, cadrul național de politică.

Impactul practic al noilor reglementări

Noile prevederi vor afecta direct un număr mare de actori. Operatorii de stații de încărcare trebuie să își adapteze sistemele de plată și de informare pentru a respecta cerințele de transparență și accesibilitate. Șoferii de vehicule electrice vor beneficia de o rețea mai predictibilă și de prețuri mai clare.

Pentru autoritățile publice, ordonanța creează un cadru de lucru clar, cu responsabilități definite, esențial pentru atragerea de fonduri europene și pentru accelerarea dezvoltării infrastructurii necesare atingerii obiectivelor climatice asumate de România.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 134 din 18 februarie 2026.