CCR: Revizuirea vizează doar hotărâri definitive pe fondul cauzei

Curtea Constituțională reiterează, printr-o decizie recentă, că revizuirea, o cale extraordinară de atac în materie penală, poate fi utilizată doar împotriva hotărârilor judecătorești definitive care soluționează fondul unei cauze. Decizia clarifică faptul că actele procedurale intermediare, precum încheierea de confirmare a redeschiderii urmăririi penale, nu pot face obiectul acestei proceduri excepționale.

Contextul excepției de neconstituționalitate

Decizia Curții Constituționale a fost pronunțată în urma unei excepții ridicate într-un dosar penal în care o persoană a solicitat revizuirea unei încheieri definitive a judecătorului de cameră preliminară. Prin acea încheiere, se confirmase ordonanța procurorului de redeschidere a urmăririi penale pentru infracțiunea de înșelăciune.

Autorul excepției a susținut că dispozițiile din Codul de procedură penală care reglementează revizuirea sunt neconstituționale. Acesta a argumentat că legea îi limitează dreptul de a ataca o hotărâre care, deși nu soluționează fondul, schimbă fundamental cursul procesului penal. În opinia sa, se creează o discriminare între inculpații aflați în faza de urmărire penală și cei deja condamnați, deși ambii ar trebui să beneficieze de aceleași drepturi, inclusiv de prezumția de nevinovăție.

Practic, critica viza articolele care definesc obiectul revizuirii (art. 452 alin. 1), cazurile de revizuire (art. 453 alin. 4) și termenele de exercitare (art. 457), considerând că acestea restrâng nejustificat sfera hotărârilor supuse acestei căi de atac doar la cele de condamnare, achitare sau încetare a procesului penal.

Argumentele Curții Constituționale

Curtea a respins excepția ca neîntemeiată, bazându-se pe jurisprudența sa constantă în materie. Judecătorii constituționali au reafirmat natura specifică a revizuirii ca fiind o cale extraordinară de atac menită să înlăture erori de fapt, nu de procedură.

Doar hotărârile pe fond pot fi revizuite

Principalul argument al Curții este că revizuirea se poate aplica exclusiv hotărârilor judecătorești definitive care tranșează fondul cauzei. Acestea sunt deciziile prin care instanța se pronunță asupra raportului juridic de drept penal, adică rezolvă acțiunea penală.

Curtea a reținut că revizuirea privește numai hotărârile judecătorești definitive, care conțin o rezolvare a fondului cauzei, deoarece prin revizuire se urmărește înlăturarea erorilor de fapt pe care le conțin hotărârile judecătorești, or asemenea erori pot fi întâlnite numai în hotărârile care rezolvă fondul cauzei penale.

Hotărârile care soluționează fondul includ:

• Hotărârea de condamnare;
• Hotărârea de achitare;
• Hotărârea de încetare a procesului penal;
• Hotărârea de renunțare la aplicarea pedepsei;
• Hotărârea de amânare a aplicării pedepsei.

În schimb, încheierile date pe parcursul judecății, sentințele de dezînvestire sau hotărârile privind cererile de recuzare sunt considerate acte care nu rezolvă fondul și, prin urmare, nu pot fi atacate prin revizuire. Încheierea de confirmare a redeschiderii urmăririi penale se încadrează în această categorie.

Principiul egalității în drepturi nu este încălcat

Curtea a analizat și critica privind încălcarea principiului egalității. A statuat că legiuitorul are competența constituțională de a stabili procedura de judecată și condițiile de exercitare a căilor de atac, conform art. 126 alin. (2) și art. 129 din Constituție.

Principiul egalității nu presupune un tratament identic pentru situații juridice diferite. Situația unei persoane aflate în faza de urmărire penală este obiectiv diferită de cea a unei persoane condamnate definitiv. Prin urmare, stabilirea unor reguli procedurale distincte pentru accesul la o cale extraordinară de atac precum revizuirea nu constituie o discriminare, ci o reflectare a acestor diferențe obiective.

De când este obligatorie decizia?

Decizia CCR nr. 433/2025 este definitivă și general obligatorie începând cu data publicării în Monitorul Oficial, adică de la 18 februarie 2026.

Impactul practic al deciziei

Această decizie consolidează o linie jurisprudențială clară și are un impact direct asupra avocaților, procurorilor și justițiabililor implicați în procese penale. Principalele consecințe practice sunt:

• Limitarea clară a revizuirii: Persoanele cercetate penal nu pot folosi calea revizuirii pentru a contesta decizii procedurale, cum ar fi redeschiderea unui dosar, chiar dacă acestea sunt confirmate de un judecător.
• Stabilitatea actelor procedurale: Se evită blocarea procedurilor penale prin utilizarea abuzivă a căilor extraordinare de atac împotriva unor acte care nu tranșează vinovăția sau nevinovăția unei persoane.
• Previzibilitate pentru practicieni: Avocații trebuie să consilieze clienții că revizuirea este o opțiune viabilă doar după ce există o hotărâre finală pe fondul acuzațiilor, nu înainte.

Ce trebuie să reținem?

Decizia Curții Constituționale nr. 433/2025 subliniază că revizuirea este o procedură excepțională, rezervată exclusiv pentru corectarea erorilor de fapt din hotărârile definitive care stabilesc soarta unui dosar penal. Actele intermediare, oricât de importante ar fi pentru desfășurarea procesului, rămân în afara sferei sale de aplicare. Diferențierea procedurală între etapele procesului penal este considerată o opțiune legitimă a legiuitorului și nu o încălcare a drepturilor fundamentale.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 133 din 18 februarie 2026.