Curtea Constituțională menține reglementările OUG 59/2017 pentru pensiile militare de stat

CCR menține reglementările OUG 59/2017 pentru pensiile militare de stat

Curtea Constituțională a României a respins o excepție de neconstituționalitate vizând dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017, care reglementează modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în special a pensiilor militare de stat. Decizia confirmă validitatea actualelor reguli privind actualizarea pensiilor militare cu rata inflației și plafonarea pensiei nete, având un impact direct asupra beneficiarilor acestor categorii de pensii.

Decizia Curții Constituționale și Contextul Legal

Monitorul Oficial, Partea I, nr. 102 din 9 februarie 2026, publică Decizia Curții Constituționale nr. 195 din 8 aprilie 2025. Această decizie vizează Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017, un act normativ important în domeniul pensiilor de serviciu. Ordonanța fusese contestată în ansamblul său, dar și în mod specific dispozițiile art. VII pct. 2 și 3, care se referă la Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.

Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de mai multe persoane în dosare aflate pe rolul Curții de Apel Galați, având ca obiect actualizarea și indexarea cuantumului pensiilor militare de stat. Principalul argument al contestatarilor a fost că OUG 59/2017 ar fi fost adoptată fără avizul prealabil al Consiliului Legislativ, ceea ce ar fi încălcat prevederile constituționale privind statul de drept și rolul Consiliului Legislativ.

Ce Prevedeau Dispozițiile Contestatate din OUG 59/2017

Art. VII pct. 2 și 3 din OUG 59/2017 aduceau modificări Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, în special la articolele 59 și 60:

• Articolul 59: Actualizarea pensiilor. Acesta prevede că pensiile militare de stat se actualizează anual, din oficiu, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv comunicat de Institutul Național de Statistică. Un aspect important este clauza care stipulează că, dacă în urma actualizării rezultă un cuantum al pensiei mai mic, se păstrează cuantumul aflat deja în plată.
• Articolul 60: Plafonarea pensiei nete. Acest articol stabilește că, la stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei. Aceasta este o măsură de plafonare a pensiei nete în raport cu veniturile nete din activitate.

Argumentele Curții Constituționale

Curtea Constituțională a analizat excepția de neconstituționalitate și a reținut că s-a mai pronunțat asupra constituționalității acestor dispoziții în cauze anterioare, prin raportare la critici similare. CCR a subliniat că, în cadrul controlului concret de constituționalitate, invocarea art. 79 alin. (1) din Constituție (referitor la Consiliul Legislativ) este admisibilă doar dacă se demonstrează o relație directă între afectarea drepturilor și libertăților fundamentale și nesolicitarea avizului consultativ.

În absența constatării unei încălcări a vreunui drept sau a unei libertăți fundamentale în acest caz, Curtea a concluzionat că art. 79 alin. (1) din Constituție nu este incident. Prin urmare, neexistând elemente noi de natură să schimbe jurisprudența anterioară, Curtea a respins excepția de neconstituționalitate, confirmând că dispozițiile contestate sunt constituționale în raport cu criticile formulate.

Când intră în vigoare decizia

Decizia Curții Constituționale nr. 195 din 8 aprilie 2025 este definitivă și general obligatorie de la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I. Astfel, aceasta a intrat în vigoare la data de 9 februarie 2026.

Impactul Deciziei Pentru Pensiile Militare

Respingerea excepției de neconstituționalitate are implicații directe pentru beneficiarii pensiilor militare de stat. Aceasta înseamnă că regulile stabilite prin OUG 59/2017, referitoare la actualizarea anuală cu rata inflației și la plafonarea pensiei nete, rămân în vigoare. Astfel, pensiile militare vor continua să fie actualizate conform mecanismului actual, cu garanția că valoarea lor nu va scădea în urma actualizării. De asemenea, plafonul pensiei nete, care nu poate depăși media soldelor/salariilor nete din baza de calcul, rămâne aplicabil.

Această decizie aduce claritate și stabilitate legislativă în domeniul pensiilor militare de stat, reconfirmând cadrul legal existent și validitatea măsurilor adoptate de Guvern prin OUG 59/2017.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 102 din 9 februarie 2026.