Simplificarea Autorizării Industriale: Noile Instrucțiuni pentru Licența Unică

Operatorii economici din sectorul industrial beneficiază de un nou set de instrucțiuni care detaliază procedura de acordare, modificare, reînnoire, suspendare și retragere a licenței industriale unice. Publicat recent, acest act normativ aduce claritate și eficiență în procesul de autorizare, punând accent pe digitalizare și reducerea birocrației prin intermediul platformei PCUEL.

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 53 din 23 ianuarie 2026, a adus în atenția publicului un act normativ cu impact semnificativ asupra mediului de afaceri industrial: Ordinul președintelui Oficiului pentru Licență Industrială nr. 2/2026. Acest ordin aprobă Instrucțiunile privind procedura de acordare, modificare, reînnoire, suspendare și retragere a licenței industriale unice, un instrument menit să simplifice interacțiunea dintre operatorii economici și autoritățile competente.

Ce este Licența Industrială Unică și de ce este importantă?

Licența industrială unică este un act administrativ unilateral prin care solicitantului i se acordă permisiunea de a desfășura una sau mai multe activități industriale. Ea este eliberată pe baza tuturor actelor administrative preexistente, cum ar fi licențe, avize, autorizații, acorduri sau permise, consolidate într-un singur certificat electronic.

Importanța acestei licențe rezidă în abordarea sa unificată. În loc să obțină multiple autorizații de la diverse instituții, operatorii economici pot acum parcurge un proces centralizat, reducând timpul și efortul administrativ. Acest lucru contribuie la un mediu de afaceri mai predictibil și mai eficient.

Digitalizarea Procesului prin Platforma PCUEL

Un element central al noilor instrucțiuni este utilizarea exclusivă a Platformei de Contact Unic Electronic pentru Licența Industrială Unică (PCUEL). Aceasta este un sistem informatic public, administrat de Oficiul pentru Licență Industrială, care se interconectează cu sistemele informatice ale autorităților competente și cu alte platforme de e-guvernare.

Toate operațiunile necesare emiterii, modificării sau reînnoirii licenței industriale unice, inclusiv comunicările dintre autorități, solicitanți și Oficiu, se desfășoară prin PCUEL. Documentele încărcate în platformă trebuie semnate electronic, asigurând autenticitatea și integritatea informațiilor. Excepție fac doar documentele cu dimensiuni care nu permit prelucrarea electronică fără a le afecta claritatea sau documentele clasificate.

Etapele Procedurii de Acordare a Licenței Industriale Unice

Procesul de obținere a licenței industriale unice este structurat în mai multe etape clare, menite să asigure transparență și eficiență:

• Depunerea Cererii: Solicitantul accesează platforma PCUEL, se înrolează, completează și depune cererea, documentele necesare și dovada plății tarifelor aferente fiecărui acord. Platforma atribuie automat un număr unic de înregistrare dosarului electronic.
• Verificarea Cantitativă: Un reprezentant al Direcției Acordare Licență (DAL) verifică prezența semnăturii electronice și a documentelor încărcate, fără o evaluare detaliată a conținutului. În cazul unor neconcordanțe, solicitantului i se pot cere remedieri.
• Verificarea Calitativă și Cererea Valabil Depusă: Dosarul este transmis autorităților competente pentru evaluarea calitativă. Dacă documentația este incompletă, autoritățile informează solicitantul, prin PCUEL, în termen de 10 zile, despre clarificările necesare. Termenul de transmitere a documentelor suplimentare nu poate depăși 15 zile calendaristice. Dacă solicitantul nu depune documentele în termen, cererea se consideră retrasă și dosarul este respins. Dacă cererea este completă și conformă, ea este considerată valabil depusă, iar Oficiul informează solicitantul în termen de 10 zile, precizând și termenul de acordare a licenței.
• Analiza de Specialitate: Autoritățile competente demarează analiza detaliată a dosarului electronic. Aceasta poate include inspecții sau verificări fizice. În timpul acestei etape, pot fi solicitate clarificări suplimentare. Pe perioada clarificărilor, termenul de emitere a licenței este suspendat. Analiza se raportează la legislația specifică fiecărei autorități și la gradul de risc asociat licenței.

Mecanismul Aprobării Tacite: Un Element de Predictibilitate

Un aspect important al noilor instrucțiuni este reglementarea procedurii de aprobare tacită. Aceasta se aplică acordurilor eliberate de autoritățile competente care stau la baza licenței industriale unice, cu anumite excepții prevăzute de lege.

Aprobarea tacită intervine în cazul în care o autoritate competentă:

• nu a solicitat clarificări, completări sau alte documente;
• nu a eliberat acordul conform termenelor legale;
• nu a respins justificat solicitarea operatorului economic.

În aceste condiții, acordul se consideră eliberat în baza procedurii aprobării tacite. Acest mecanism este conceput pentru a asigura eficiența administrativă, a reduce durata de procesare și a crește predictibilitatea pentru operatorii economici. Este important de reținut că aprobarea tacită nu exonerează solicitantul de obligația de a respecta cerințele legale specifice activității sale.

Excepții de la Aprobarea Tacită

Procedura aprobării tacite nu se aplică pentru anumite activități industriale enumerate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003, în cazul în care cererea este incompletă și autoritatea a solicitat completări în termenul legal, sau atunci când termenul de analiză a fost suspendat conform procedurilor.

Când intră în vigoare noile instrucțiuni?

Ordinul președintelui Oficiului pentru Licență Industrială nr. 2/2026, care aprobă aceste instrucțiuni detaliate, intră în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I, adică pe 23 ianuarie 2026.

Impactul pentru Operatorii Economici

Noile instrucțiuni reprezintă un pas important către simplificarea și eficientizarea procesului de autorizare a activităților industriale în România. Operatorii economici vor beneficia de:

• Un punct de contact unic electronic, reducând necesitatea interacțiunilor multiple cu diverse instituții.
• Proceduri mai clare și termene mai bine definite.
• Un mecanism de aprobare tacită, care adaugă predictibilitate și stimulează respectarea termenelor de către autorități.
• Digitalizarea completă a procesului, facilitând depunerea și gestionarea documentației.

Acest cadru actualizat contribuie la crearea unui mediu de afaceri mai atractiv și mai ușor de navigat pentru investițiile în sectorul industrial, susținând dezvoltarea economică și inovația.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 53 din 23 ianuarie 2026.