Pregătire militară voluntară și noi obligații pentru cetățeni: Ce aduce Legea 5/2026 în domeniul apărării

Monitorul Oficial, Partea I, nr. 10 din 9 ianuarie 2026, aduce modificări semnificative Legii nr. 446/2006 privind pregătirea populației pentru apărare, prin Legea nr. 5/2026. Aceste schimbări vizează introducerea unui program de pregătire militară de bază pe bază de voluntariat, actualizarea definițiilor și a obligațiilor pentru diverse categorii de cetățeni, precum și clarificarea responsabilităților în situații de criză. Noile prevederi influențează direct cetățenii români, atât pe cei din țară, cât și pe cei plecați temporar în străinătate, studenții, rezerviștii și angajatorii.

Legea nr. 5/2026, publicată recent, reprezintă un pas important în adaptarea cadrului legislativ național la nevoile actuale de apărare și securitate. Principalul element de noutate este introducerea posibilității de a efectua pregătirea militară pe bază de voluntariat, deschizând calea unei implicări mai active a cetățenilor în sistemul de apărare.

Programul de pregătire militară de bază pentru voluntari

Una dintre cele mai așteptate modificări este introducerea unui program de pregătire militară de bază pentru cetățenii români care doresc să se implice voluntar în apărarea țării. Iată detaliile cheie:

• Cine poate participa: Cetățenii români, bărbați și femei, cu vârste cuprinse între 18 și 35 de ani, care nu au îndeplinit serviciul militar activ sau în rezervă.
• Durata și rolul: Programul are o durată de până la 4 luni, participanții având calitatea de soldat/gradat voluntar în termen.
• Condiții de înscriere: Participarea se face pe baza unui angajament semnat pe propria răspundere, după declararea aptitudinii în urma procesului de selecție.
• Beneficii: Pe parcursul programului, voluntarii beneficiază gratuit de cazare, echipare, hrană, asistență medicală și medicamente. De asemenea, primesc o indemnizație care reprezintă echivalentul a 3 câștiguri salariale medii brute utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul respectiv.
• Restituirea cheltuielilor: În cazul în care un cetățean nu finalizează programul, acesta este obligat să restituie indemnizația primită și cheltuielile suportate de instituția militară pentru pregătirea sa.
• Organizare: Detaliile privind organizarea și desfășurarea programului, precum și angajamentul, se reglementează prin ordin al ministrului apărării naționale. Numărul maxim de locuri disponibile se aprobă anual, în funcție de fondurile bugetare alocate.

Această inițiativă permite cetățenilor să dobândească abilități militare esențiale, contribuind la creșterea rezervei operaționale a țării.

Modificări privind situația militară a cetățenilor români

Legea aduce clarificări și noi prevederi referitoare la statutul militar al diverselor categorii de cetățeni:

• Cetățenii care dobândesc sau redobândesc cetățenia română: Aceștia vor îndeplini serviciul militar după o perioadă de cel puțin 6 luni de la stabilirea sau restabilirea domiciliului în România.
• Cetățenii cu serviciu militar în străinătate:
  • Cei care au îndeplinit serviciul militar în forțele armate ale statelor membre NATO sau ale Uniunii Europene sunt luați în evidența centrelor militare cu gradul militar dobândit.
  • Cei care au îndeplinit serviciul militar în forțele armate ale altor state sunt luați în evidența centrelor militare cu primul grad corespunzător corpului de personal din care provin.
• Jurământul militar: Toți cetățenii menționați mai sus sunt obligați să depună jurământul militar în condițiile legii.

Aceste prevederi asigură o uniformizare a înregistrării situației militare și integrarea experienței dobândite în alte armate aliate.

Obligații sporite în situații de criză

O secțiune importantă a legii se referă la obligațiile cetățenilor încorporabili și ale rezerviștilor în cazul instituirii stării de asediu, mobilizare sau război:

• Prezentarea la ordinul de chemare: Cetățenii încorporabili, rezerviștii voluntari și rezerviștii au obligația de a se prezenta la locul, data și ora prevăzute în ordinul de chemare.
• Cetățenii români plecați temporar în afara țării: În situații de stare de asediu, mobilizare sau război, cetățenii încorporabili și rezerviștii cu domiciliul în România, care se află temporar în străinătate, au obligația de a se prezenta, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, la centrele militare în evidența cărora se află.
• Notificarea: Notificarea se realizează oficial, în scris, la adresa de domiciliu din România.
• Rezerviștii voluntari plecați temporar: Aceștia au obligația de a se prezenta la structurile din cadrul instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării și securității naționale în care sunt încadrați, în termenul prevăzut în contract.

Aceste măsuri subliniază importanța disponibilității resurselor umane pentru apărarea națională în momente critice.

Rezerviștii și rezerva de mobilizare

Legea aduce și actualizări în ceea ce privește categoriile de personal și structura rezervei:

• Definiții extinse: Sunt clarificate definițiile pentru "elev, student militar, student de poliție, student de poliție penitenciară sau cursant" în instituțiile de învățământ militar. Se introduce, de asemenea, categoria "student în instituțiile civile de învățământ superior, școlarizat pentru nevoile instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării și securității naționale".
• Rezerva de mobilizare: Aceasta cuprinde resurse umane pentru instruire și misiuni pe timp de pace, precum și pentru completarea forțelor de apărare în situații de urgență, asediu, mobilizare sau război. Este formată din rezerva operațională și rezerva generală.
• Concentrarea și mobilizarea rezerviștilor: Rezerviștii voluntari și rezerviștii pot fi concentrați sau mobilizați pentru instruire (până la 15 zile anual pentru rezerviști) și îndeplinirea unor misiuni, atât pe timp de pace, cât și în situații de criză.
• Evidența militară: Documentele de evidență militară sunt clarificate: legitimația militară pentru rezerviști voluntari, carnetul de serviciu pentru elevi, studenți și militari în termen/soldați voluntari, livretul militar pentru rezerviști și adeverința de recrutare pentru recruți.

Impact pentru angajatori

Angajatorii au, de asemenea, obligații specifice în contextul noilor reglementări:

• Suspendarea raporturilor de muncă: Angajatorii sunt obligați să suspende, în condițiile legii, raporturile de muncă sau de serviciu ale salariaților care participă la instruire, exerciții și antrenamente de mobilizare, dacă aceasta implică absența de la locul de muncă, sau care sunt concentrați/mobilizați.
• Păstrarea locului de muncă: Angajatorii sunt obligați să păstreze locul de muncă pe toată durata cât salariații își îndeplinesc îndatoririle militare.

Aceste prevederi asigură că salariații pot răspunde chemării statului fără a-și pierde locul de muncă.

Când intră în vigoare noile prevederi?

Legea nr. 5/2026, ca orice lege, intră în vigoare la 3 zile calendaristice de la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I. Având în vedere că a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 10 din 9 ianuarie 2026, noile prevederi devin aplicabile începând cu data de 12 ianuarie 2026.

Concluzii

Legea nr. 5/2026 aduce un set complex de modificări menite să modernizeze și să eficientizeze sistemul de pregătire a populației pentru apărare. Prin introducerea programului de pregătire militară voluntară, clarificarea obligațiilor cetățenilor români din țară și din străinătate, și actualizarea statutului rezerviștilor, România își consolidează capacitatea de apărare și implicarea civică în acest domeniu vital. Angajatorii joacă, de asemenea, un rol important în susținerea acestor eforturi, prin respectarea noilor obligații legale.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 10 din 9 ianuarie 2026.