Ordin Ministerul Finanțelor: Noile Reguli pentru Situațiile Financiare și Raportările Contabile 2025

Monitorul Oficial nr. 41 din 20 ianuarie 2026 aduce clarificări esențiale pentru operatorii economici din România. Ordinul ministrului finanțelor nr. 2.036/2025 stabilește principalele aspecte legate de întocmirea și depunerea situațiilor financiare anuale și a raportărilor contabile anuale la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF). Acest act normativ este de interes major pentru contabili, administratori și toți cei responsabili cu raportarea financiară, consolidând cerințele pentru exercițiul financiar al anului 2025 și ulterior.

Cine este vizat și ce reglementează ordinul

Ordinul ministrului finanțelor nr. 2.036/2025 se adresează unei game largi de entități, inclusiv societăți comerciale, unități fără personalitate juridică, sedii permanente ale persoanelor juridice străine, persoane juridice fără scop patrimonial și entități reglementate de Banca Națională a României (BNR) sau Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF).

Actul normativ detaliază obligațiile privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare anuale și a raportărilor contabile anuale la ANAF, în conformitate cu Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, și cu reglementările contabile specifice, cum ar fi cele aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014 (pentru situațiile financiare anuale individuale și consolidate) și Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.844/2016 (pentru cele conforme cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară – IFRS).

Când intră în vigoare

Ordinul ministrului finanțelor nr. 2.036/2025 a intrat în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I, adică pe 20 ianuarie 2026. Prevederile sale se aplică pentru întocmirea și depunerea situațiilor financiare aferente exercițiului financiar al anului 2025 și anilor următori.

Principalele Modificări și Cerințe Cheie

Noul ordin aduce clarificări și reafirmă o serie de cerințe esențiale pentru procesul de raportare contabilă:

Depunerea Exclusiv Electronică

• Începând cu exercițiul financiar al anului 2025, situațiile financiare anuale și raportările contabile se depun numai în format electronic. Acest lucru se realizează conform specificațiilor publicate pe portalul ANAF, folosind programul de asistență pus la dispoziție gratuit de Ministerul Finanțelor.
• Fișierul generat trebuie să fie de tip PDF, având atașat un fișier XML și un fișier cu extensia ZIP. Fișierul ZIP va conține prima pagină a situațiilor financiare listată și semnată, precum și documentele cerute de lege, scanate alb-negru, lizibil, cu o rezoluție care să permită încadrarea în limita a 9,5 MB pentru fișierul PDF atașat.

Clasificarea Entităților și Componentele Situațiilor Financiare

Ordinul menține structura raportărilor în funcție de criteriile de mărime ale entităților:

• Microentități: Entitățile care la data bilanțului nu depășesc limitele a cel puțin două dintre următoarele trei criterii: total active 2.250.000 lei, cifră de afaceri netă 4.500.000 lei, număr mediu de salariați 10. Acestea întocmesc bilanț prescurtat și cont prescurtat de profit și pierdere, însoțite de formularele „Date informative” și „Situația activelor imobilizate”.
• Entități mici și mijlocii: Entitățile care nu se încadrează la microentități și care nu depășesc limitele a cel puțin două dintre următoarele trei criterii: total active 25.000.000 lei, cifră de afaceri netă 50.000.000 lei, număr mediu de salariați 50. Acestea întocmesc bilanț prescurtat, cont de profit și pierdere și note explicative. Opțional, pot întocmi situația modificărilor capitalului propriu și/sau situația fluxurilor de trezorerie, fiind însoțite de formularele „Date informative” și „Situația activelor imobilizate”.
• Entități mari: Entitățile care depășesc criteriile de mai sus întocmesc situații financiare complete.

Cerințe Specifice pentru Entitățile IFRS

Entitățile care aplică Reglementările contabile conforme cu IFRS (aprobate prin OMFP nr. 2.844/2016) au obligația să întocmească și să depună situații financiare anuale la ANAF conform acestor standarde. De asemenea, ele trebuie să depună raportări contabile anuale încheiate la 31 decembrie. Pentru exercițiul financiar 2025, societățile ale căror valori mobiliare au fost admise la tranzacționare în cursul anului 2025 întocmesc situații financiare individuale în baza IFRS, prin retratarea informațiilor contabile anterioare.

Exercițiul Financiar Diferit de Anul Calendaristic

Entitățile care au optat pentru un exercițiu financiar diferit de anul calendaristic au obligația să întocmească și să depună raportări contabile anuale la 31 decembrie, distinct de situațiile financiare anuale încheiate la data aleasă pentru exercițiul lor financiar.

Unități Fără Personalitate Juridică și Sediile Permanente

• Unitățile fără personalitate juridică din România, aparținând persoanelor juridice cu sediul în România, organizează evidență contabilă proprie pentru a permite întocmirea situațiilor financiare anuale de către persoana juridică mamă.
• Activitatea desfășurată în străinătate de astfel de unități se include în situațiile financiare ale persoanei juridice române.
• Sediile permanente ale persoanelor juridice străine cu sediul în Spațiul Economic European nu întocmesc situații financiare anuale pentru propria activitate.
• Dacă o persoană juridică străină își desfășoară activitatea în România prin mai multe sedii permanente, situațiile financiare anuale și raportările contabile se întocmesc de sediul permanent desemnat să îndeplinească obligațiile fiscale, reflectând activitatea tuturor sediilor.

Persoane Juridice Fără Scop Patrimonial și Entități Reglementate BNR/ASF

Ordinul include prevederi generale și pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, care întocmesc situații financiare anuale (bilanț prescurtat și cont prescurtat al rezultatului exercițiului, sau bilanț și contul rezultatului exercițiului, în funcție de desfășurarea activităților economice). De asemenea, sunt menționate obligațiile de raportare pentru entitățile din sfera de reglementare contabilă a BNR și ASF, care depun situații financiare anuale în formatul și termenele specifice acestor autorități, însoțite de formularele „Date informative” și „Situația activelor imobilizate”.

Alte Detalii Importante

• Codul LEI și CAEN: Entitățile trebuie să completeze corect codul LEI (Legal Entity Identifier), dacă îl dețin, și codul CAEN (Clasificarea activităților din economia națională) pentru activitatea preponderentă efectiv desfășurată.
• Semnături: Situațiile financiare anuale se semnează de reprezentantul legal (administrator sau persoana care gestionează entitatea) și de directorul economic, contabilul-șef sau altă persoană împuternicită, angajată conform legii.
• Aprobarea AGA: Situațiile financiare anuale sunt supuse aprobării de către adunarea generală a acționarilor/asociaților.
• Persoane juridice în lichidare: Acestea depun, în termen de 90 de zile de la încheierea fiecărui an calendaristic, o raportare contabilă anuală, în structura prevăzută în anexa nr. 2 a ordinului.

Impactul pentru Operatorii Economici

Acest ordin subliniază importanța conformității și a preciziei în raportarea financiară. Obligația depunerii exclusiv electronice, alături de cerințele detaliate privind structura și conținutul situațiilor financiare, impune o atenție sporită din partea operatorilor economici și a profesioniștilor contabili. Este esențială utilizarea programelor de asistență oferite de ANAF și respectarea termenelor legale pentru a evita sancțiunile prevăzute de Legea contabilității.

Monitorizarea constantă a actualizărilor legislative și consultarea cu specialiști în domeniu sunt pași recomandați pentru asigurarea unei raportări financiare corecte și complete.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 41 din 20 ianuarie 2026.