Noul Regulament de Organizare și Funcționare al ANDIS: Un Pas Înainte pentru Infrastructura de Sănătate din România

Monitorul Oficial, Partea I, nr. 62 bis din 27 ianuarie 2026, aduce în atenția publicului un act normativ important pentru sistemul medical românesc: Ordinul ministrului sănătății nr. 135/2026. Acest ordin aprobă noul Regulament de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS). Documentul detaliază rolul, obiectivele și atribuțiile acestei agenții, care are o misiune cheie în modernizarea și extinderea infrastructurii de sănătate din țară.

Rolul și Obiectivele ANDIS în Sistemul de Sănătate

Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate, cunoscută sub acronimul ANDIS, este un organ de specialitate al administrației publice centrale, subordonat Ministerului Sănătății. Înființată și funcționând în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 76/2022 și a Hotărârii Guvernului nr. 857/2022, ANDIS are ca rol principal dezvoltarea infrastructurii de sănătate la nivel național.

Misiunea Centrală a ANDIS

Conform noului regulament, ANDIS urmărește îndeplinirea unor obiective generale clare, menite să transforme peisajul medical românesc:

• Crearea și dezvoltarea unei infrastructuri de sănătate moderne, care să asigure accesul extins al populației la asistență medicală de specialitate, în condiții optime de calitate.
• Asigurarea unor standarde înalte de calitate și performanță pentru infrastructura de sănătate, transformând ANDIS într-un centru de excelență în gestionarea proiectelor de investiții.
• Pregătirea și implementarea obiectivelor de investiții majore în sănătate, cu finalizare la termen, conform specificațiilor și în cadrul bugetului aprobat.
• Atragerea și utilizarea eficientă a fondurilor europene și a altor surse de finanțare pentru infrastructura de sănătate.
• Asigurarea unui management performant al proiectelor de investiții și îmbunătățirea continuă a capacității administrative a agenției.

Atribuții Principale și Impactul lor

Pentru a-și atinge scopul, ANDIS exercită o serie de atribuții principale, care acoperă întregul ciclu de viață al unui proiect de investiții în sănătate:

• Elaborarea de acte normative și metodologii: ANDIS contribuie la crearea cadrului legal și procedural necesar pentru investițiile în sănătate, inclusiv instrucțiuni și recomandări privind inițierea, proiectarea, construcția și punerea în funcțiune a infrastructurii.
• Gestionarea și monitorizarea portofoliului de investiții: Agenția identifică, definește și planifică proiectele de importanță considerabilă, elaborând programul multianual de investiții. Aceasta monitorizează implementarea proiectelor și publică rapoarte relevante.
• Atragerea de finanțări și contractarea: ANDIS stabilește parteneriate și încheie contracte de finanțare, inclusiv pentru obiectivele din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). De asemenea, organizează proceduri de achiziții publice pentru servicii și lucrări legate de infrastructura de sănătate.
• Asistență specializată: Agenția oferă asistență tehnică și de specialitate beneficiarilor externi, inclusiv îndrumare privind oportunitățile de finanțare, strategii de contractare și managementul proiectelor. Acest lucru poate include realizarea de studii de prefezabilitate, fezabilitate și proiecte tehnice.
• Implementarea proiectelor strategice: ANDIS are un rol obligatoriu în realizarea spitalelor regionale de urgență din Iași, Cluj și Craiova. De asemenea, la solicitarea Ministerului Sănătății, se implică în alte obiective de investiții de importanță considerabilă în spitalele din rețeaua sanitară a Ministerului Sănătății, mai ales dacă finanțarea este asigurată majoritar de la bugetul de stat sau din fonduri europene.

Colaborarea și Asistența Specializată

ANDIS colaborează strâns cu autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice de specialitate și entitățile private. Aceasta poate încheia protocoale de colaborare sau acorduri de parteneriat. În plus, cooperează cu organisme similare din alte țări și cu organizații internaționale de specialitate, facilitând schimbul de experiență și bune practici.

Când intră în vigoare noul Regulament?

Ordinul ministrului sănătății nr. 135/2026, care aprobă noul Regulament de organizare și funcționare al ANDIS, a intrat în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I, adică pe 27 ianuarie 2026. Odată cu intrarea în vigoare a acestui ordin, Ordinul ministrului sănătății nr. 2.340/2022, care reglementa anterior activitatea ANDIS, a fost abrogat.

Conducerea și Structura Organizațională

Structura organizatorică a ANDIS este una complexă, proiectată să asigure eficiența în îndeplinirea atribuțiilor. Conducerea este asigurată de Consiliul de Supraveghere, Președintele ANDIS și Vicepreședintele ANDIS. Consiliul de Supraveghere are atribuții extinse, de la avizarea planului strategic și evaluarea performanței conducerii, până la monitorizarea programului multianual de investiții. Președintele ANDIS este ordonator terțiar de credite și reprezintă agenția în relațiile cu diverse instituții.

Din punct de vedere operațional, ANDIS include direcții specializate, precum Direcția Planificare și Strategii de Finanțare, Direcția Implementare și Monitorizare Proiecte, Direcția Economică, Suport Logistic și Achiziții Publice, precum și servicii de suport juridic, resurse umane, audit și relații cu publicul. Această structură este menită să asigure o abordare integrată și coerentă a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii medicale.

Noul regulament al ANDIS reprezintă un cadru modernizat, adaptat provocărilor actuale și viitoare ale sistemului de sănătate. Prin obiectivele și atribuțiile sale, agenția are potențialul de a deveni un pilon central în eforturile României de a construi o infrastructură medicală rezilientă, accesibilă și performantă, capabilă să răspundă nevoilor cetățenilor.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 62 bis din 27 ianuarie 2026.