Noi reguli pentru restructurarea și reconversia plantațiilor viticole: Ghid Complet PAC 2023-2027

Monitorul Oficial, Partea I, nr. 13 din 12 ianuarie 2026, aduce clarificări importante pentru viticultorii români prin publicarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 424/2025. Acest act normativ detaliază criteriile de eligibilitate, documentele justificative și modul de implementare a intervenției IS-V-01 „Restructurarea și reconversia plantațiilor viticole” din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027. Este o veste semnificativă pentru producătorii viticoli care doresc să-și modernizeze exploatațiile și să acceseze fonduri europene nerambursabile.

Ce aduce nou Ordinul 424/2025?

Ordinul nr. 424/2025 stabilește cadrul detaliat pentru accesarea sprijinului financiar european destinat restructurării și reconversiei plantațiilor viticole. Prin acest ordin, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, împreună cu Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) și direcțiile pentru agricultură județene, reglementează întregul proces, de la depunerea cererilor de finanțare până la plata avansurilor și monitorizarea programelor.

Scopul intervenției IS-V-01

Intervenția IS-V-01 vizează creșterea competitivității producătorilor vitivinicoli prin adaptarea producției la cererea pieței. Acest lucru se realizează prin sprijinirea modernizării plantațiilor, îmbunătățirea calității și durabilității mediului, precum și adaptarea la schimbările climatice. Programul de restructurare/reconversie reprezintă un ansamblu de operațiuni eligibile, care prin realizarea lor conduc la aceste obiective.

Beneficiari și condiții de eligibilitate

Sprijinul financiar se adresează producătorilor viticoli care dețin și/sau exploatează suprafețe de viță-de-vie înregistrate în Registrul Plantațiilor Viticole (RPV). Este important de reținut că nu se acordă sprijin producătorilor care cultivă plantații ilegale sau suprafețe plantate fără autorizație, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013.

Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie să îndeplinească o serie de condiții specifice, iar cheltuielile efectuate trebuie să fie rezonabile și justificate prin documente. Ordinul menționează explicit că sunt interzise condițiile artificiale, create în mod voluntar de solicitant pentru a obține sprijinul financiar în mod necuvenit.

Acțiuni eligibile pentru finanțare

Ordinul detaliază patru tipuri principale de acțiuni eligibile, care pot fi incluse în programele de restructurare/reconversie, conform prevederilor Regulamentului (UE) 2021/2.115:

• Reconversia soiurilor, inclusiv prin supraaltoire: Aceasta implică schimbarea soiurilor existente în cultură cu clone ale acelorași soiuri sau cu alte soiuri, chiar și clone ale acestora. Scopul este îmbunătățirea calității sau a durabilității mediului, adaptarea la schimbările climatice sau creșterea diversității genetice.
• Relocarea parcelelor viticole: Acțiunea constă în plantarea parcelelor viticole pe un alt amplasament, echivalent ca suprafață.
• Replantarea ca urmare a defrișării obligatorii a plantațiilor viticole din motive sanitare sau fitosanitare: Această măsură vizează schimbarea soiurilor existente în cultură care au fost afectate de boli cu aceleași soiuri sau cu alte soiuri sau clone din aceste soiuri. Este important de precizat că cheltuielile eligibile ale programelor aprobate nu pot depăși 15% din cheltuielile anuale totale privind restructurarea/reconversia plantațiilor viticole și nu acoperă costurile de defrișare sau compensarea veniturilor pierdute.
• Ameliorarea tehnicilor de gestionare a plantațiilor viticole prin schimbarea sistemului de cultivare a viței-de-vie prin trecerea la sistemul de întreținere preponderent mecanizată: Această acțiune sprijină modernizarea tehnologică a exploatațiilor viticole, contribuind la eficiență și productivitate.

Sprijinul financiar și limitele acestuia

Asistența financiară din partea Uniunii Europene variază în funcție de regiune și condițiile specifice ale terenului:

• Pentru regiunile mai puțin dezvoltate, sprijinul nu depășește 75% din cheltuielile eligibile totale. Pentru pantele abrupte și terasele din zonele în care înclinarea este mai mare de 40%, asistența financiară poate ajunge până la 80% din cheltuielile eligibile totale.
• Pentru regiunea București-Ilfov, care nu se încadrează în categoria regiunilor mai puțin dezvoltate, asistența financiară din partea Uniunii nu depășește 50% din cheltuielile eligibile totale. Pentru pantele abrupte și terasele din zonele în care înclinarea este mai mare de 40%, asistența financiară poate ajunge până la 60% din cheltuielile eligibile totale.

Ajutorul ia forma rambursării unei părți din costurile eligibile ale unui program, suportate efectiv de beneficiar, dar în limita costurilor de referință stabilite prin anexa nr. 1 la ordin. Beneficiarul are obligația de a proba efectuarea costurilor cu documente justificative.

Cheltuieli eligibile și neeligibile

Ordinul face referire la anexa nr. 1, care specifică tipologiile de cheltuieli eligibile și valorile lor maximale, cunoscute sub denumirea de costuri de referință. De asemenea, sunt menționate specificațiile tehnice minime din anexa nr. 2 pentru sistemele de susținere, irigare și fertirigare, care trebuie respectate pentru ca aceste cheltuieli să fie eligibile.

Investițiile în irigații sunt considerate cheltuieli eligibile, cu condiția să respecte prevederile legale privind avizele necesare și să asigure posibile economii de apă. Pe de altă parte, sunt considerate costuri neeligibile, printre altele, cheltuielile enumerate în partea II a anexei nr. II din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei, inclusiv gestionarea curentă a unei plantații viticole, adică toate lucrările de întreținere efectuate după plantare.

Perioada de monitorizare

După finalizarea implementării programului și efectuarea plății finale a ajutorului, beneficiarii sunt supuși unei perioade de monitorizare de 3 ani financiari. Această activitate de verificare, realizată de structurile cu atribuții de control, are scopul de a constata menținerea și valorificarea rezultatelor obținute prin program.

Când intră în vigoare noile prevederi?

Conform principiilor generale ale publicității actelor normative, Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 424/2025 intră în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial. Astfel, toate prevederile acestui ordin sunt aplicabile începând cu 12 ianuarie 2026.

Impactul pentru viticultori

Acest ordin are un impact direct și semnificativ asupra sectorului viticol românesc. Prin stabilirea clară a regulilor de accesare a fondurilor europene, viticultorii beneficiază de un ghid esențial pentru modernizarea exploatațiilor lor. Capacitatea de a restructura și reconverti plantațiile viticole, de a introduce noi soiuri sau de a adopta tehnici de cultivare mai eficiente, precum și de a investi în sisteme de irigații, contribuie la creșterea competitivității și adaptabilității la cerințele pieței și la provocările climatice.

Este recomandat ca toți producătorii viticoli interesați să studieze cu atenție prevederile acestui ordin, precum și ghidurile specifice care vor fi elaborate de APIA și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru a se asigura că îndeplinesc toate condițiile necesare pentru depunerea unor cereri de finanțare eligibile și pentru a maximiza șansele de succes în atragerea fondurilor europene.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 13 din 12 ianuarie 2026.