Noi detalii pentru Programul FIDELIS: Cum pot investi persoanele fizice în titluri de stat

Ministerul Finanțelor a actualizat Prospectul de bază pentru Programul FIDELIS, destinat exclusiv investitorilor persoane fizice. Această modificare, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 25 din 15 ianuarie 2026, aduce clarificări și un cadru actualizat pentru emisiunile viitoare de titluri de stat, menținând angajamentul statului de a oferi oportunități de economisire sigure și atractive.

Programul FIDELIS reprezintă o inițiativă a Ministerului Finanțelor prin care statul român oferă titluri de stat destinate exclusiv persoanelor fizice, atât rezidente, cât și nerezidente. Aceste instrumente financiare sunt o opțiune pentru cei care doresc să își plaseze economiile într-un produs cu risc redus și cu randament fix, contribuind în același timp la finanțarea cheltuielilor publice.

Ce aduce noul Ordin al Ministerului Finanțelor

Ordinul ministrului finanțelor nr. 35/2026 modifică anexa la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.118/2020. Această actualizare vizează Prospectul de bază pentru Programul FIDELIS. Prospectul este un document informativ care detaliază termenii și condițiile generale ale emisiunilor de titluri de stat FIDELIS. Prin această actualizare, Ministerul Finanțelor asigură că informațiile oferite investitorilor sunt la zi și reflectă cadrul legal și operațional curent pentru subscrierile viitoare.

Principala modificare constă în înlocuirea anexei existente cu o nouă anexă. Aceasta înseamnă că structura și conținutul prospectului au fost revizuite pentru a include informații relevante privind emitentul, emisiunile și oferta, în baza unui program de emisiuni de titluri de stat FIDELIS. Titlurile sunt denominate în lei și euro, emise în formă dematerializată prin înscriere în cont, cu dobândă fixă.

Documentul subliniază că, deși este un prospect, acesta nu este aprobat de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) în sensul deplin al Regulamentului UE 2017/1129, ci a fost elaborat de Ministerul Finanțelor pentru a furniza investitorilor informații clare și detaliate. Admiterea la tranzacționare a titlurilor de stat se realizează de drept conform reglementărilor ASF, asigurând astfel un cadru transparent pentru investitori.

Programul FIDELIS în detaliu

Titlurile de stat FIDELIS sunt valori mobiliare cu o valoare nominală de 100 lei sau 100 euro fiecare. Ele sunt emise de Ministerul Finanțelor și oferă investitorilor persoane fizice posibilitatea de a obține un venit stabil sub formă de dobândă (cupon) fixă. Aceste titluri sunt listate pe piața reglementată administrată de Bursa de Valori București (BVB), ceea ce le conferă lichiditate și posibilitatea de a fi tranzacționate secundar după încheierea perioadei de subscriere.

Investitorii pot subscrie la aceste titluri prin intermediul unui sindicat de intermediere format din bănci și societăți de servicii de investiții financiare, precum Banca Transilvania, UniCredit Bank, Banca Comercială Română, BRD Groupe Société Générale și Tradeville. Procesul de subscriere implică completarea unui formular și plata sumelor aferente în conturi colectoare dedicate. De asemenea, titlurile de stat sunt înregistrate în Registrul deținătorilor de titluri de stat, administrat de Depozitarul Central.

Un aspect important al programului este flexibilitatea oferită prin emisiuni denominate în două monede, lei și euro, permițând investitorilor să aleagă opțiunea care se potrivește cel mai bine strategiilor lor de economisire și diversificare. Rata dobânzii este fixă și este determinată în Termenii finali ai fiecărei emisiuni, care completează Prospectul de bază cu detalii specifice pentru fiecare ofertă.

Cine este vizat de Programul FIDELIS

Programul FIDELIS se adresează exclusiv persoanelor fizice, rezidente și nerezidente, care doresc să investească în titluri de stat. Nu este necesar să fii un investitor profesionist pentru a participa. Prospectul menționează că piața țintă pentru aceste titluri de stat sunt persoanele fizice din categoria clienților de retail sau clienților profesionali, oferind o soluție de investiție accesibilă unui public larg.

O categorie specială de investitori menționată în prospect este cea a "donatorilor eligibili". Aceștia sunt persoane fizice care au donat sânge pe teritoriul României, conform legislației aplicabile, și care pot beneficia de condiții specifice pentru subscrierea în emisiunile dedicate lor. Această facilitate subliniază recunoașterea și stimularea actului de donare de sânge, oferind un beneficiu suplimentar pentru contribuția lor socială.

Factori de risc și informații pentru investitori

Ordinul subliniază că, la fel ca orice investiție, și cea în titluri de stat implică anumite riscuri. Investitorii sunt încurajați să consulte Prospectul de bază pentru a înțelege pe deplin informațiile privind emitentul, titlurile de stat și capacitatea Ministerului Finanțelor de a-și îndeplini obligațiile. Documentul detaliază o serie de factori de risc pe care investitorii ar trebui să îi ia în considerare înainte de a lua o decizie de investiție, inclusiv riscuri legate de piață sau de lichiditate, deși titlurile de stat sunt considerate printre cele mai sigure instrumente financiare.

De asemenea, este important de reținut că prospectul nu reprezintă o opinie legală, financiară sau fiscală. Investitorii potențiali sunt sfătuiți să își consulte propriii consilieri pentru a obține consultanță relevantă, adaptată situației lor financiare personale. Prețul titlurilor de stat și venitul aferent pot fie să crească, fie să scadă pe piața secundară, aspect specific oricărui instrument financiar tranzacționabil, deși dobânda la scadență este fixă.

Când intră în vigoare

Ordinul ministrului finanțelor nr. 35/2026 intră în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I, adică pe 15 ianuarie 2026. De la această dată, noul Prospect de bază pentru Programul FIDELIS devine aplicabil, stabilind cadrul pentru emisiunile viitoare de titluri de stat destinate persoanelor fizice. Aceasta înseamnă că orice ofertă publică de titluri FIDELIS ulterioară acestei date va fi guvernată de termenii și condițiile detaliate în acest prospect actualizat.

Importanța continuă a Programului FIDELIS

Actualizarea Prospectului de bază pentru Programul FIDELIS reconfirmă angajamentul Ministerului Finanțelor de a menține o piață activă pentru titlurile de stat destinate persoanelor fizice. Acest program reprezintă o componentă importantă a strategiei de finanțare a datoriei publice, oferind în același timp cetățenilor o alternativă de economisire sigură, cu dobândă fixă și avantajul tranzacționării pe Bursa de Valori București. Prin aceste emisiuni, statul încurajează participarea populației la piața de capital și la procesul de finanțare a economiei naționale, oferind o modalitate accesibilă de a contribui și de a beneficia de stabilitatea financiară a țării.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 25 din 15 ianuarie 2026.