Noi categorii de contribuabili obligați la RO e-Factura: Ce aduce Ordinul ANAF 59/2026

Monitorul Oficial, Partea I, nr. 42 din 20 ianuarie 2026, publică un act normativ important pentru sistemul fiscal românesc. Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 59/2026 aduce modificări și completări semnificative procedurii de înregistrare în Registrul RO e-Factura obligatoriu. Aceste schimbări extind sfera de aplicare a sistemului la noi categorii de furnizori și prestatori, inclusiv persoane fizice identificate prin cod numeric personal, cu impact direct asupra modului în care aceștia își gestionează obligațiile fiscale legate de facturarea electronică.

Extinderea obligației RO e-Factura: Cine este vizat

Sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, introdus prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 și consolidat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025, continuă să se extindă. Ordinul ANAF nr. 59/2026 modifică Ordinul președintelui ANAF nr. 3.789/2024, care aproba procedura de organizare și înscriere în Registrul RO e-Factura obligatoriu.

Principala noutate este introducerea unei noi categorii de entități obligate să solicite înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu. Conform noilor prevederi, la punctul 1¹ din anexa nr. 1 a procedurii, sunt incluși:

• Furnizorii și prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal (CNP) și care au obligația să respecte prevederile articolelor 5, 9¹, 10 alin. (1) și 10¹ alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021, cu modificările și completările ulterioare.

Această modificare are un impact deosebit asupra persoanelor fizice care desfășoară activități economice și care, până acum, nu erau incluse explicit în sfera obligației de înregistrare în Registrul RO e-Factura obligatoriu. Aceste persoane vor trebui să se familiarizeze cu cerințele sistemului și să își adapteze procesele de facturare.

Alte categorii de entități cu obligația de înregistrare

Ordinul reconfirmă și actualizează obligația de înregistrare pentru categoriile deja existente, dar ajustează formulările pentru a reflecta noua adăugare:

• Asociațiile și fundațiile, alte asociații fără scop lucrativ/patrimonial, partidele politice, cultele, care nu sunt înregistrate în scopuri de TVA conform Codului fiscal.
• Agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori.

Aceste entități, alături de noile persoane fizice identificate prin CNP, formează grupul de contribuabili pentru care înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu devine o cerință legală.

Modificări ale procedurii și formularului 082

Ordinul ANAF nr. 59/2026 aduce modificări și completări și în ceea ce privește procedura de aplicare și formularul (082) "Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu". Aceste modificări vizează:

• Aplicabilitatea procedurii: Se clarifică faptul că procedura se aplică de organele fiscale centrale pentru toate categoriile menționate, inclusiv pentru noile persoane fizice identificate prin CNP.
• Conținutul Registrului: Registrul va include codul de identificare fiscală și categoria din care face parte fiecare entitate sau persoană, cu o nouă opțiune pentru "furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal".
• Actualizarea Registrului: Registrul obligatoriu se va actualiza permanent pe baza cererilor depuse de toate categoriile de entități și persoane, precum și a informațiilor deținute de organele fiscale privind radierea contribuabililor.
• Termen de înscriere pentru noile persoane: Persoanele fizice identificate prin CNP, nou incluse, au obligația să solicite înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu înainte de a începe desfășurarea activităților economice. Acestea sunt înscrise în registru în termen de 3 zile lucrătoare de la solicitare.
• Radierea din Registru: Radierea din Registrul RO e-Factura obligatoriu se face de la data radierii din Registrul contribuabililor/plătitorilor, potrivit legii, pentru toate categoriile.
• Consultarea informațiilor: Registrul va permite consultarea și furnizarea de informații prin servicii web pentru fiecare entitate și persoană, cu mesaje actualizate care reflectă starea de înregistrare.

Anexele la Ordinul președintelui ANAF nr. 3.789/2024, care includ modelul formularului (082) și instrucțiunile de completare, au fost modificate și înlocuite pentru a reflecta aceste noi cerințe. Formularul (082) se completează și se transmite electronic, cu ajutorul programului de asistență pus la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare.

Când intră în vigoare Ordinul ANAF nr. 59/2026

Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 59 din 19 ianuarie 2026 intră în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I. Astfel, prevederile acestuia sunt aplicabile începând cu data de 20 ianuarie 2026.

Implicații practice pentru contribuabili

Această modificare legislativă subliniază angajamentul autorităților de a digitaliza și eficientiza procesele fiscale. Pentru persoanele fizice care se identifică prin CNP și care se încadrează în prevederile articolelor menționate din OUG 120/2021, este esențial să înțeleagă noile obligații.

Pași de urmat:

• Identificarea obligației: Verificați dacă activitățile economice desfășurate se încadrează în prevederile articolelor 5, 9¹, 10 alin. (1) și 10¹ alin. (2) din OUG 120/2021.
• Înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu: Solicitați înscrierea utilizând formularul (082) actualizat, electronic, înainte de a începe desfășurarea activităților economice, dacă sunteți o entitate nouă, sau cât mai curând posibil, dacă sunteți deja activ.
• Adaptarea sistemelor de facturare: Asigurați-vă că sunteți pregătit să emiteți și să primiți facturi prin sistemul RO e-Factura.

Autoritățile fiscale vor continua să monitorizeze respectarea acestor obligații, iar neconformarea poate atrage sancțiuni. Este recomandat ca toți contribuabilii vizați să consulte un specialist fiscal pentru a se asigura că respectă noile cerințe.

Concluzie

Ordinul ANAF nr. 59/2026 reprezintă un pas important în extinderea aplicabilității sistemului RO e-Factura, integrând noi categorii de contribuabili, inclusiv persoane fizice identificate prin CNP. Prin aceste modificări, ANAF urmărește o transparență fiscală sporită și o administrare mai eficientă a veniturilor. Contribuabilii vizați trebuie să fie proactivi în înțelegerea și implementarea noilor proceduri pentru a evita eventualele probleme de conformitate.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 42 din 20 ianuarie 2026.