Decizii Curtea Constituțională: Amenzile și Suspendarea Permisului de Conducere Rămân Valabile

Monitorul Oficial, Partea I, nr. 69 din 29 ianuarie 2026, publică două decizii ale Curții Constituționale care confirmă validitatea unor prevederi esențiale din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cunoscută drept Codul Rutier. Aceste hotărâri subliniază că sancțiunile, inclusiv suspendarea dreptului de a conduce pentru 90 de zile, precum și ordonanța în ansamblul său, sunt în conformitate cu Legea Fundamentală a României. Astfel, regulile de circulație rutieră și consecințele nerespectării lor rămân neschimbate.

Contextul Legal: Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, cunoscută sub denumirea de Codul Rutier, reprezintă actul normativ fundamental care reglementează circulația vehiculelor și a pietonilor pe drumurile publice din România. Unul dintre articolele frecvent contestate este art. 102 alin. (3) din OUG nr. 195/2002, care clasifică anumite fapte drept contravenții și prevede aplicarea sancțiunii complementare a suspendării exercitării dreptului de a conduce pentru o perioadă de 90 de zile. De-a lungul timpului, diverse dispoziții ale acestei ordonanțe au fost contestate în fața Curții Constituționale, invocându-se posibile neconcordanțe cu prevederile Constituției României. Cele două decizii publicate recent abordează astfel de excepții, consolidând cadrul legal existent în domeniul siguranței rutiere.

Decizia Curții Constituționale nr. 442 din 14 octombrie 2025

Această decizie a Curții Constituționale a fost pronunțată în urma unei excepții de neconstituționalitate ridicate împotriva dispozițiilor art. 102 alin. (3) partea introductivă teza finală din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, dar și împotriva ordonanței de urgență în ansamblul său.

Contestațiile formulate

Autorul excepției a susținut, în esență, că prevederile legale criticate, care stabilesc suspendarea exercitării dreptului de a conduce pentru o perioadă de 90 de zile pentru anumite contravenții, ar reprezenta o restrângere a unui drept. Conform art. 53 alin. (1) din Constituție, o astfel de restrângere ar trebui să se realizeze doar prin lege, nu printr-o ordonanță de urgență a Guvernului.

De asemenea, s-a invocat faptul că la momentul adoptării OUG nr. 195/2002 nu ar fi fost motivată sau justificată situația extraordinară sau urgența care să permită Guvernului să adopte un astfel de act normativ, în contradicție cu art. 115 alin. (4) din Constituție. S-a mai argumentat că ordonanța ar încălca art. 115 alin. (6) din Constituție, afectând drepturi precum libera circulație sau dreptul la muncă, fără a stabili criterii clare pentru individualizarea măsurilor restrictive.

Argumentele și soluția Curții Constituționale

Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate, considerând-o neîntemeiată. În motivarea sa, Curtea a reiterat jurisprudența anterioară, conform căreia dreptul de a conduce autovehicule nu este un drept fundamental prevăzut de Constituție, ci un drept care se obține și se exercită în condiții specifice, reglementate de lege. Prin urmare, dispozițiile art. 53 și art. 115 alin. (6) din Constituție, care se referă la restrângerea drepturilor și libertăților fundamentale, nu sunt relevante în acest context.

În ceea ce privește criticile de neconstituționalitate extrinsecă, referitoare la adoptarea OUG nr. 195/2002, Curtea a subliniat că analiza trebuie efectuată în lumina prevederilor constituționale în vigoare la data adoptării ordonanței, respectiv art. 114 alin. (4) din Constituția nerevizuită. La acel moment, nu era impusă o motivare explicită a urgenței în cuprinsul ordonanței. Curtea a constatat că din expunerea de motive a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței a rezultat îndeplinirea condițiilor de urgență și a cazului excepțional, determinate de necesitatea de a contracara fenomenul infracțional în creștere și de a armoniza legislația românească cu acquis-ul comunitar în domeniul siguranței rutiere. Astfel, Curtea a concluzionat că Guvernul a acționat în limitele competenței sale constituționale, fără a se substitui Parlamentului.

Decizia Curții Constituționale nr. 443 din 14 octombrie 2025

Cea de-a doua decizie a Curții Constituționale, nr. 443/2025, a vizat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 102 alin. (3) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002.

Obiectul contestației

Această excepție a fost ridicată împotriva prevederii care sancționează fapta de a conduce un autovehicul sub influența băuturilor alcoolice, cu o concentrație sub limita penală, dar suficientă pentru a atrage suspendarea permisului de conducere. Autorul excepției a invocat, printre altele, lipsa de predictibilitate a normei și dificultățile de probațiune a contravenției.

Răspunsul Curții

Curtea Constituțională a respins și această excepție, considerând-o inadmisibilă. Așa cum a precizat și reprezentantul Ministerului Public, excepția tindea, în realitate, la modificarea soluției legislative și la o reevaluare a probatoriului, aspecte care nu intră în competența Curții Constituționale. Curtea a reafirmat că a fi sub influența băuturilor alcoolice impune administrarea probatoriului corespunzător, iar sancțiunile aplicate au drept scop prevenirea faptelor care pun în pericol siguranța rutieră. De asemenea, Curtea a făcut trimitere la jurisprudența sa constantă în materie, neexistând elemente noi care să justifice o reconsiderare a soluțiilor anterioare.

Implicații pentru Conducătorii Auto și Siguranța Rutieră

Deciziile Curții Constituționale nr. 442 și nr. 443 din 2025 au o serie de implicații directe pentru toți participanții la trafic:

• Stabilitatea Codului Rutier: Se confirmă că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, în ansamblul său, este constituțională, iar prevederile contestate rămân în vigoare.
• Valabilitatea Sancțiunilor: Măsurile complementare, cum ar fi suspendarea dreptului de a conduce pentru 90 de zile, aplicabile pentru contravențiile grave, sunt menținute. Acest lucru include faptele de a conduce sub influența băuturilor alcoolice (sub limita penală, dar sancționabilă contravențional).
• Accent pe Siguranță: Curtea reiterează că sancțiunile rutiere au un rol fundamental în asigurarea siguranței pe drumurile publice și în prevenirea accidentelor. Dreptul de a conduce este condiționat de respectarea regulilor și de responsabilitate.
• Responsabilitatea Individuală: Conducătorii auto trebuie să continue să respecte cu strictețe regulile de circulație, conștienți fiind că sancțiunile prevăzute de Codul Rutier sunt ferme și constituționale.

Când intră în vigoare deciziile?

Ambele decizii ale Curții Constituționale, nr. 442 din 14 octombrie 2025 și nr. 443 din 14 octombrie 2025, au intrat în vigoare la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, Partea I, adică pe 29 ianuarie 2026. Acestea sunt definitive și general obligatorii, producând efecte juridice imediat de la această dată.

Prin aceste hotărâri, Curtea Constituțională reafirmă temeinicia cadrului legislativ actual privind circulația pe drumurile publice. Ele transmit un mesaj clar despre importanța respectării normelor rutiere și despre validitatea sancțiunilor aplicate pentru abateri. Siguranța rutieră rămâne o prioritate, iar instrumentele legale de asigurare a acesteia sunt considerate constituționale.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 69 din 29 ianuarie 2026.