Clarificări Curtea Constituțională: Pensiile Militare de Stat, Neafectate de o Excepție de Neconstituționalitate

Curtea Constituțională a României a respins, ca inadmisibilă, o excepție de neconstituționalitate ce viza anumite dispoziții din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat. Decizia clarifică limitele controlului constituțional și confirmă că prevederile contestate ale legii rămân în vigoare, nefiind identificate vicii de neconstituționalitate. Aceasta înseamnă că actualul cadru legal pentru calculul și recalcularea pensiilor militare, în privința articolelor contestate, continuă să se aplice.

Contextul excepției de neconstituționalitate

Decizia nr. 379 din 16 septembrie 2025 a Curții Constituționale a fost pronunțată în urma unei excepții de neconstituționalitate ridicate în cadrul unui dosar aflat pe rolul Curții de Apel Bacău. Obiectul contestației îl reprezentau dispozițiile art. 60 alin. (4), ale art. 109 alin. (5) și ale art. 110 alin. (8) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.

Autorul excepției a invocat neconstituționalitatea acestor articole, argumentând, printre altele, că un ordin al ministrului afacerilor interne, clasificat ca secret, ar fi încălcat dreptul la informare prevăzut de Constituție. Critica se referea la modul în care acest ordin ar fi influențat procedura de recalculare și actualizare a pensiilor militare, susținând că un astfel de act nu ar trebui să fie secret, neavând un caracter militar de comandament.

Prevederile legale contestate

Articolele din Legea nr. 223/2015 vizate de excepția de neconstituționalitate erau:

• Art. 60 alin. (4): "Dispozițiile art. 59 alin. (2) se aplică în mod corespunzător."
• Art. 109 alin. (5): Acesta reglementează posibilitatea recalculării pensiilor în situația depunerii de documente nevalorificate până la data intrării în vigoare a legii, stabilind termenele de acordare a drepturilor.
• Art. 110 alin. (8): "Procedura de recalculare prevăzută la alin. (1) și termenul de emitere a deciziei se stabilesc prin ordinul prevăzut la art. 60 alin. (4)."

Instanța de sesizare, Curtea de Apel Bacău, a apreciat că excepția ar trebui respinsă, considerând că procedura de actualizare a soldelor militare este reglementată de acte normative publice, respectiv Legea nr. 223/2015 și Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 31/2016, care nu contravin Constituției.

Argumentele Curții Constituționale pentru inadmisibilitate

Curtea Constituțională a analizat excepția și a constatat că aceasta este inadmisibilă, bazându-se pe mai multe considerente:

1. Competența Curții: Curtea Constituțională are atribuția de a examina conformitatea cu Constituția a unei reglementări abstracte și generale, care emană de la Parlament (lege) sau de la Guvern (ordonanță sau ordonanță de urgență). Curtea nu poate analiza reglementări infralegale, adoptate în vederea executării legii, cum ar fi un ordin ministerial. Critica autorului viza, în esență, un ordin ministerial și nu prevederile legii în sine.

2. Lipsa legăturii directe cu textele criticate: Curtea a reținut că niciunul dintre articolele contestate din Legea nr. 223/2015 nu conține referiri la cuvântul "secret" și, prin urmare, nu pot fi examinate din perspectiva încălcării dreptului la informare (art. 31 alin. (2) din Constituție) pe baza argumentelor formulate.

3. Excepție nemotivată: Curtea a constatat că argumentele de neconstituționalitate nu aveau o legătură clară și directă cu textele legale criticate, fiind, în realitate, nemotivate. O simplă enumerare a unor dispoziții constituționale nu este suficientă pentru a constitui o veritabilă critică de neconstituționalitate.

Prin urmare, Curtea a decis că nu se poate substitui autorului excepției în formularea unor critici, ceea ce ar echivala cu un control din oficiu, inadmisibil în contextul legislației în vigoare.

Impactul deciziei asupra pensiilor militare

Decizia Curții Constituționale de a respinge excepția ca inadmisibilă are un impact clar: prevederile art. 60 alin. (4), art. 109 alin. (5) și art. 110 alin. (8) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat rămân în vigoare și continuă să producă efecte juridice. Aceasta înseamnă că:

• Cadrul legal actual pentru pensiile militare, în privința acestor articole, este confirmat.
• Nu există modificări legislative imediate sau invalidări ale normelor contestate ca urmare a acestei excepții.
• Decizia subliniază importanța formulării precise și a motivării adecvate a excepțiilor de neconstituționalitate, care trebuie să vizeze direct texte de lege sau ordonanțe și să demonstreze o contradicție reală cu prevederile Constituției.

Această hotărâre oferă o claritate asupra stabilității anumitor aspecte ale Legii pensiilor militare de stat și reconfirmă limitele și rolul Curții Constituționale în sistemul juridic românesc.

Când intră în vigoare decizia

Decizia nr. 379 din 16 septembrie 2025 a Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie de la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea I. Astfel, începând cu data de 29 ianuarie 2026, această decizie produce efecte juridice depline.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 70 din 29 ianuarie 2026.