Hotărâre Guvern: Proprietăți ale Ministerului Apărării Naționale Trec din Domeniul Public în Cel Privat pentru Casare

Monitorul Oficial nr. 31 din 16 ianuarie 2026 aduce modificări semnificative în administrarea patrimoniului statului, în special prin Hotărârea Guvernului nr. 14/2026. Această hotărâre vizează trecerea unor bunuri imobile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, din domeniul public al statului în domeniul privat al acestuia. Decizia este luată în vederea scoaterii din funcțiune și casării acestor active, reprezentând construcții și amenajări la terenuri situate în mai multe județe ale țării și în municipiul București. Măsura subliniază eforturile continue de optimizare și raționalizare a bunurilor deținute de stat.

Gestionarea eficientă a patrimoniului public reprezintă o preocupare constantă pentru autoritățile române. În acest context, actele normative care reglementează statutul juridic al bunurilor deținute de stat au un impact direct asupra modului în care aceste resurse sunt utilizate și valorificate. Hotărârea Guvernului nr. 14/2026, publicată recent, abordează o situație specifică legată de proprietățile aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale, propunând o schimbare a regimului juridic al anumitor imobile.

Detalii despre Hotărârea Guvernului nr. 14/2026

Actul normativ aprobat de Guvern dispune trecerea unor părți de imobile din domeniul public al statului în domeniul privat al acestuia. Această acțiune este justificată de necesitatea scoaterii din funcțiune și casării bunurilor respective. Practic, activele vizate, constând în diverse construcții și amenajări la terenuri, nu mai corespund scopului public inițial sau au ajuns la un grad avansat de uzură, făcând necesară dezafectarea lor.

Bunurile imobile menționate în anexele hotărârii sunt variate, incluzând pavilioane, rețele de alimentare cu apă, rețele de canalizare, drumuri asfaltate sau de macadam, precum și împrejmuiri. Acestea sunt identificate prin date cadastrale precise și valori contabile, indicând o abordare detaliată în procesul de transfer de domeniu. Decizia de casare și scoatere din funcțiune implică faptul că aceste active nu mai sunt considerate utile pentru activitatea Ministerului Apărării Naționale și, prin urmare, pot fi eliminate din inventarul public.

Ce înseamnă trecerea din domeniul public în cel privat?

Conform legislației române, bunurile din domeniul public al statului sunt inalienabile, imprescriptibile și insesizabile. Ele servesc unui interes public general și nu pot fi vândute, ipotecate sau executate silit. Prin trecerea în domeniul privat al statului, aceste bunuri își schimbă statutul juridic, devenind alienabile. Acest lucru înseamnă că, după casare și scoatere din funcțiune, ele pot fi supuse unor proceduri de valorificare, cum ar fi vânzarea, concesionarea sau darea în folosință, în conformitate cu prevederile legale aplicabile patrimoniului privat al statului. Scopul principal în acest caz este casarea, ceea ce sugerează că bunurile respective vor fi demolate sau dezafectate, iar terenurile eliberate ar putea fi ulterior valorificate.

Zonele Vizate

Hotărârea Guvernului nr. 14/2026 vizează proprietăți ale Ministerului Apărării Naționale situate în mai multe regiuni ale țării, reflectând o analiză extinsă a patrimoniului militar. Județele și municipiul București în care se află aceste imobile sunt:

• Ilfov (comuna Moara Vlăsiei)
• Gorj (municipiul Târgu Jiu, comuna Novaci)
• Brașov (comuna Șinca, comuna Hârseni)
• Argeș (municipiul Pitești)
• Cluj (comuna Florești)
• Municipiul București (sectorul 4, sectorul 1)

Diversitatea locațiilor și a tipurilor de bunuri subliniază amploarea procesului de reevaluare a activelor militare și de adaptare a infrastructurii la nevoile actuale. Valoarea contabilă totală a părților de imobile care ies din domeniul public al statului, conform anexei, este de 2.371.485,67 lei, sumă care indică o operațiune administrativă substanțială.

Când intră în vigoare aceste modificări?

Potrivit prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, hotărârile de Guvern, dacă nu stipulează o dată ulterioară de intrare în vigoare, devin aplicabile la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, Partea I. În cazul Hotărârii Guvernului nr. 14/2026, nu este specificată o dată ulterioară. Prin urmare, modificările privind statutul juridic al bunurilor imobile ale Ministerului Apărării Naționale au intrat în vigoare la data de 16 ianuarie 2026, odată cu publicarea în Monitorul Oficial.

Contextul legislativ și administrativ

Adoptarea acestei hotărâri se bazează pe un cadru legislativ solid, incluzând articole din Constituția României, Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, precum și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Un rol important îl are și Ordonanța Guvernului nr. 112/2000, care reglementează procesul de scoatere din funcțiune, casare și valorificare a activelor corporale ce alcătuiesc domeniul public al statului și al unităților administrativ-teritoriale.

Ministerul Apărării Naționale are obligația de a-și actualiza datele din evidența cantitativ-valorică. De asemenea, în colaborare cu Ministerul Finanțelor, va opera modificările corespunzătoare în anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006, care aprobă inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului. Acest proces asigură transparența și acuratețea înregistrărilor patrimoniale la nivel național.

Implicații mai largi pentru gestionarea patrimoniului statului

Decizia de a transfera bunuri din domeniul public în cel privat pentru casare reflectă o strategie mai amplă de optimizare a utilizării resurselor statului. Prin eliminarea activelor nefuncționale sau neutilizabile, se eliberează terenuri și se reduce povara administrativă și financiară asociată întreținerii unor proprietăți fără valoare operațională. Acest lucru permite o alocare mai eficientă a resurselor către alte priorități și poate deschide oportunități pentru dezvoltare urbanistică sau economică în zonele respective, odată ce terenurile sunt eliberate și, eventual, valorificate.

Astfel de măsuri sunt esențiale pentru modernizarea și eficientizarea administrației publice. Ele contribuie la o gestionare responsabilă a patrimoniului național, asigurând că bunurile statului sunt utilizate în cel mai avantajos mod, fie prin menținerea lor în circuitul public pentru scopuri strategice, fie prin dezafectarea celor care nu mai servesc interesului public și valorificarea terenurilor eliberate.

Hotărârea Guvernului nr. 14/2026 reprezintă un pas concret în procesul de raționalizare a patrimoniului de stat, în special a celui aflat în administrarea Ministerului Apărării Naționale. Prin trecerea anumitor imobile din domeniul public în cel privat în vederea casării, autoritățile demonstrează o abordare pragmatică în gestionarea bunurilor publice, cu scopul final de a asigura o utilizare mai eficientă a resurselor naționale.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 31 din 16 ianuarie 2026.