Cum se schimbă administrarea bunurilor statului. Noile reguli pentru închirieri și reevaluări de patrimoniu

Gestionarea eficientă a proprietății publice reprezintă o provocare constantă pentru administrația centrală, iar cele mai recente decizii guvernamentale indică o direcție clară spre transparență și valorificare economică. Monitorul Oficial nr. 1142 din 10 decembrie 2025 aduce în prim-plan o serie de modificări administrative care vizează direct modul în care instituții precum Ministerul Apărării Naționale sau Ministerul Transporturilor își gestionează activele imobiliare. De la închirierea spațiilor militare pentru comerț, până la actualizarea valorilor de inventar pentru spitale și centre de cultură, aceste măsuri reflectă un efort de aliniere a patrimoniului statului la realitățile pieței actuale.

Valorificarea spațiilor militare prin licitație publică

O schimbare notabilă în strategia de administrare a bunurilor aflate în subordinea Ministerului Apărării Naționale se referă la deschiderea unor spații din incinta imobilelor militare către activități comerciale private. Prin Hotărârile nr. 1.065 și 1.066, Guvernul a aprobat închirierea unor porțiuni din imobile situate în Constanța și Iași.

În municipiul Constanța, pe bulevardul Mamaia, un spațiu de doar 3 metri pătrați din incinta unui pavilion administrativ va fi scos la licitație pentru amplasarea unor automate de cafea și gustări. Prețul minim de pornire a fost stabilit la 215 euro pe lună. În paralel, în municipiul Iași, o suprafață de 50 de metri pătrați de teren va fi închiriată pentru deschiderea unui magazin de produse alimentare și de igienă personală, cu un preț de pornire de aproximativ 245 euro pe lună.

Această abordare indică o dorință de a genera venituri suplimentare la bugetul de stat din spații care, în mod tradițional, erau închise circuitului comercial. Este important de reținut că toate aceste contracte se vor încheia pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea unei singure prelungiri, iar selecția chiriașilor se va face exclusiv prin licitație publică. Această procedură asigură un nivel de competitivitate și previne alocările discreționare de spații publice.

Actualizarea valorilor de inventar în sistemul medical

Un alt pilon important al actualelor reglementări este reprezentat de reevaluarea patrimoniului sanitar. Hotărârea nr. 1.063 vizează Spitalul General CF Galați, unde valoarea de inventar a bunurilor imobile a fost actualizată la peste 25,9 milioane de lei. Procesul nu a presupus doar o simplă ajustare contabilă, ci o descriere tehnică detaliată a fiecărui corp de clădire, de la ambulatoriul de specialitate până la stațiile de oxigen și magaziile de arhivă.

De ce este acest lucru relevant pentru cetățeni? O valoare de inventar corectă și actualizată permite o mai bună planificare a investițiilor și a lucrărilor de întreținere. Atunci când activele sunt evaluate la prețul pieței din 2024, amortizarea și alocările bugetare pentru reparații pot fi calculate mult mai precis.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii își va actualiza în mod corespunzător datele din evidența cantitativ valorică și, împreună cu Ministerul Finanțelor, va opera modificările corespunzătoare în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului.

Acest efort de inventariere include și puncte de lucru externe, cum este cazul dispensarului medical din stația CFR Adjud, care a fost de asemenea reevaluat și înscris în evidențele financiare cu noile valori. Această rigoare administrativă este un pas necesar pentru a preveni degradarea infrastructurii medicale prin subfinanțare cronică derivată din date contabile învechite.

Impactul asupra instituțiilor culturale și de învățământ

Reevaluările nu s-au oprit la sectorul medical. Centrul de Cultură George Apostu din Bacău și Universitatea Ștefan cel Mare din Suceava au trecut prin procese similare. În cazul centrului cultural din Bacău, valoarea actualizată a imobilelor se ridică la peste 12,3 milioane de lei, incluzând pavilionul central, muzeul de artă contemporană și spațiile verzi expoziționale.

Interesant este faptul că, în urma reevaluării din 31 decembrie 2023, unele valori au fost ajustate în scădere, reflectând starea reală a activelor sau schimbările din piața imobiliară locală. Această sinceritate contabilă este rară în administrația publică, dar este vitală pentru o gestiune sănătoasă. Universitatea din Suceava a beneficiat de asemenea de o actualizare a adresei poștale și a valorii de inventar pentru un imobil important, facilitând astfel procedurile administrative de înscriere în cartea funciară.

Când intră în vigoare noile măsuri

Din punct de vedere juridic, toate hotărârile de guvern menționate (HG nr. 1.063, 1.064, 1.065, 1.066, 1.067, 1.068 și 1.069 din 2025) intră în vigoare la data publicării lor în Monitorul Oficial. Astfel, începând cu 10 decembrie 2025, administratorii acestor bunuri au obligația de a opera modificările în registrele contabile și de a demara procedurile de licitație acolo unde este cazul.

Pentru companiile interesate de închirierea spațiilor de la Ministerul Apărării Naționale, acesta este momentul în care pot începe monitorizarea anunțurilor de licitație publică ce vor fi publicate de autoritatea contractantă. Termenul de 5 ani pentru contractele de închiriere oferă o predictibilitate suficientă pentru recuperarea investițiilor în echipamente sau amenajări comerciale.

Efecte practice pentru cetățeni și companii

Deși aceste acte par pur administrative, ele produc efecte concrete în viața de zi cu zi. Pentru pacienții spitalelor vizate, o mai bună administrare a patrimoniului poate însemna fonduri mai bine direcționate către dotări. Pentru antreprenori, deschiderea unităților militare către servicii de retail reprezintă o oportunitate de extindere în zone cu trafic pietonal controlat și constant.

Mai mult, procesul de comasare a unor numere de inventar, cum este cazul Direcției pentru Agricultură Județene Teleorman, reduce birocrația internă și simplifică raportările către Ministerul Finanțelor. Este un semnal că digitalizarea și simplificarea administrativă încep să pătrundă și în zona gestionării activelor fixe ale statului.

În concluzie, pachetul de acte normative publicat recent subliniază o trecere de la o administrare pasivă a bunurilor publice la una activă. Statul nu se mai mulțumește doar să dețină clădiri și terenuri, ci începe să le evalueze riguros și să le utilizeze pentru a genera valoare, fie prin servicii mai bune, fie prin venituri directe la buget.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1142 din 10 decembrie 2025.