Clarificări Legale pentru Asistenții Personali: ÎCCJ Analizează Drepturile Salariale și Sporurile

Monitorul Oficial nr. 1210 din 30 decembrie 2025 publică Decizia nr. 353 din 6 octombrie 2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept a fost sesizat să interpreteze aspecte esențiale legate de salarizarea și drepturile asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav. Această decizie marchează un pas important în clarificarea unor neconcordanțe juridice care au generat litigii la nivelul instanțelor inferioare, având un impact direct asupra miilor de asistenți personali din România și a unităților administrativ-teritoriale angajatoare.

Rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție

Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ), prin Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, are rolul de a asigura interpretarea și aplicarea unitară a legii de către toate instanțele judecătorești. Atunci când o instanță întâmpină dificultăți în interpretarea anumitor dispoziții legale, poate sesiza ÎCCJ pentru a obține o hotărâre prealabilă. Această hotărâre devine obligatorie pentru toate instanțele, contribuind la securitatea juridică și la evitarea unor soluții diferite în cauze similare.

Decizia nr. 353 demonstrează necesitatea unei astfel de intervenții, dat fiind numărul mare de litigii privind drepturile salariale ale asistenților personali. Sesizările au venit de la Curtea de Apel Oradea, Tribunalul Maramureș și Curtea de Apel Ploiești, indicând o problemă extinsă de interpretare la nivel național.

Întrebări Cheie Adresate ÎCCJ

Problemele de drept supuse analizei ÎCCJ vizează mai multe aspecte fundamentale ale relației de muncă a asistentului personal. Acestea includ calculul salariului de bază, acordarea sporurilor, dreptul la ore suplimentare și modul de calcul al indemnizației de concediu.

Salarizarea Asistenților Personali

O primă serie de întrebări se referă la modul de calcul al salariului de bază pentru asistenții personali încadrați în cursul anului 2020, cu gradația 5. Instanțele au solicitat clarificări dacă salariul se calculează conform Anexei nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 (familia ocupațională „Sănătate și asistență socială”) sau conform Art. 39 din aceeași lege, care se referă la salarizarea personalului nou-încadrat sau promovat.

De asemenea, s-a cerut lămurirea dacă gradația 5 se aplică salariului de bază din anexă sau salariului minim brut pe țară garantat în plată, în situația în care acesta din urmă este mai mare. O altă întrebare vizează aplicarea succesivă a gradațiilor de vechime la salariul minim pe economie stabilit în plată.

Sporuri pentru Condiții de Muncă

Un alt aspect important este cel al sporurilor. S-a ridicat problema dacă asistentul personal beneficiază de sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare (de la 50% până la 75% din salariul de bază), prevăzut în Anexa nr. 9 pct. I lit. A.1 din Hotărârea Guvernului nr. 153/2018. În plus, s-a solicitat interpretarea Art. 4 lit. B din Anexa nr. 9 la HG nr. 153/2018, privind sporul pentru condiții deosebite de muncă (stres sau risc), în cazul asistenților personali care își desfășoară activitatea la domiciliu.

Dreptul la Ore Suplimentare și Indemnizații

Instanțele au cerut clarificări și cu privire la dreptul asistentului personal, părinte al persoanei cu handicap, la plata orelor suplimentare pentru îngrijirea persoanei cu handicap în afara programului normal de lucru și în zilele de repaus săptămânal sau sărbători legale. În cazul în care nu există acest drept, s-a întrebat dacă persoana cu handicap beneficiază de indemnizația prevăzută de Art. 42 alin. (4) raportat la Art. 43 alin. (1) din Legea nr. 448/2006.

O altă chestiune vizează indemnizația acordată în situația absenței temporare a asistentului personal (de exemplu, concediu). S-a solicitat dacă această indemnizație se acordă în cuantum fix sau proporțional cu numărul de zile de absență.

Indemnizația de Concediu de Odihnă

În final, s-a pus problema dacă, la stabilirea drepturilor bănești cuvenite asistenților personali pentru perioada concediului de odihnă, trebuie avut în vedere sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare. Aceasta, chiar dacă sporul nu este reglementat legal specific pentru această categorie, dar a fost recunoscut de angajator cu caracter permanent prin contractul individual de muncă și acordat efectiv în perioada de activitate.

Când intră în vigoare Decizia?

Decizia nr. 353 din 6 octombrie 2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1210, intră în vigoare la data publicării sale, adică pe 30 decembrie 2025. Această dată marchează momentul de la care procedura de dezlegare a chestiunilor de drept este oficializată, iar viitoarea interpretare a ÎCCJ va fi aplicabilă.

Implicații pentru Asistenții Personali și Angajatori

Faptul că aceste întrebări au ajuns în atenția ÎCCJ subliniază incertitudinea juridică existentă în practică. Viitoarea hotărâre a Înaltei Curți va aduce claritate în modul de calcul al salariilor, acordarea sporurilor și a altor drepturi pentru asistenții personali. Această claritate este așteptată cu interes de asistenții personali, care vor avea o bază legală solidă pentru a-și cunoaște și revendica drepturile, dar și de unitățile administrativ-teritoriale, care vor beneficia de un ghid unitar pentru aplicarea legislației muncii și salarizării în cazul acestei categorii de personal.

Concluzie

Analiza și interpretarea pe care Înalta Curte de Casație și Justiție le va oferi în urma acestor sesizări vor avea un impact semnificativ asupra drepturilor asistenților personali și a modului în care autoritățile locale gestionează salarizarea și beneficiile acestora. Această intervenție a celei mai înalte instanțe este un pas necesar pentru asigurarea coerenței și previzibilității în aplicarea legii, esențiale pentru un sistem juridic funcțional și echitabil.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1210 din 30 decembrie 2025.