Reguli noi pentru structurile sportive din România: obligația angajării unui antrenor și sancțiunile pentru neconformare

Monitorul Oficial a publicat recent un act normativ cu impact direct asupra tuturor cluburilor și asociațiilor sportive din țară. Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Sport nr. 737/2025 stabilește procedura și măsurile de control privind obligativitatea structurilor sportive de a încheia contracte legale cu cel puțin un antrenor sau un instructor sportiv. Această măsură urmărește profesionalizarea activității sportive și asigurarea unui cadru juridic unitar pentru personalul de specialitate.

Cadrul legal și obligativitatea contractelor

Conform noilor reglementări, orice structură sportivă care deține un certificat de identitate sportivă (CIS) are datoria de a asigura prezența unui specialist calificat în organigrama sa. Această cerință nu este opțională, ci reprezintă o condiție pentru funcționarea legală a structurii. Ordinul clarifică tipurile de raporturi juridice care pot fi stabilite între club și personalul tehnic, oferind două opțiuni principale.

Prima opțiune este încheierea unui contract individual de muncă. Acesta se supune prevederilor Codului muncii, implicând o relație de subordonare a salariatului față de angajator și plata unui salariu în schimbul muncii prestate. A doua opțiune, specifică domeniului, este contractul de activitate sportivă. Aceasta este o convenție încheiată pe durată determinată, reglementată de Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, fiind utilizată pentru desfășurarea activităților cu caracter sportiv.

Indiferent de forma aleasă, persoana angajată trebuie să fie calificată ca antrenor sau instructor sportiv în condițiile legii. Această calificare trebuie să fie atestată prin documente oficiale, recunoscute de autoritățile statului român.

Obligațiile principale ale structurilor sportive

Actul normativ detaliază responsabilitățile care revin administratorilor structurilor sportive pentru a rămâne în legalitate. Acestea includ:

• Încheierea contractului: Structura trebuie să aibă în permanență cel puțin un contract valabil cu un antrenor sau instructor.
• Menținerea valabilității: Nu este suficientă o angajare formală la momentul obținerii certificatului de identitate sportivă. Contractul trebuie să fie activ pe toată durata funcționării clubului.
• Notificarea modificărilor: Orice modificare a contractului sau încetarea acestuia trebuie comunicată autorităților competente. Termenul stabilit pentru această notificare este de 15 zile de la data producerii evenimentului.
• Transparența documentelor: La solicitarea organelor de control, structura sportivă trebuie să prezinte imediat documentele justificative, inclusiv atestatele de pregătire profesională ale personalului.

Mecanismele de control și monitorizare

Pentru a asigura respectarea acestor prevederi, Agenția Națională pentru Sport a instituit un sistem de control dublu: intern și extern. Controlul intern este realizat chiar de către angajatori, care au obligația de a verifica periodic dacă toate contractele lor sunt înregistrate corect și dacă documentele de atestare profesională sunt actualizate.

Controlul extern este exercitat direct de către Agenția Națională pentru Sport. Inspectorii instituției vor verifica existența fizică a contractelor și valabilitatea acestora. Procesul de monitorizare include verificarea periodică a bazelor de date și efectuarea de controale pe teren pentru a confirma că activitatea sportivă este coordonată de personal calificat.

În timpul inspecțiilor, se urmărește dacă numărul de antrenori sau instructori este corelat cu numărul de secții pe ramură de sport declarate de structura respectivă, deși cerința minimă legală se referă la cel puțin un specialist per structură.

Sancțiuni pentru nerespectarea legii

Nerespectarea obligației de a avea cel puțin un antrenor sau instructor sportiv sub contract atrage sancțiuni administrative care pot bloca activitatea clubului. Procedura prevede două etape de sancționare:

Prima etapă constă în aplicarea unui avertisment scris. Acesta are rolul de a pune în întârziere structura sportivă și de a oferi un termen pentru remedierea situației. Dacă deficiența nu este corectată în intervalul stabilit, se trece la măsura drastică a suspendării temporare a certificatului de identitate sportivă.

Suspendarea certificatului de identitate sportivă înseamnă, practic, imposibilitatea clubului de a participa la competiții oficiale, de a accesa fonduri publice sau de a desfășura orice activitate sub egida federațiilor naționale. Această suspendare rămâne în vigoare până când structura face dovada încheierii unui contract legal cu un specialist calificat.

Când intră în vigoare

Ordinul nr. 737/2025 a fost publicat în Monitorul Oficial al României la data de 3 octombrie 2025. Având în vedere că actul nu prevede un termen ulterior pentru aplicare, acesta a intrat în vigoare la data publicării, conform normelor generale de tehnică legislativă. Structurile sportive care nu îndeplinesc aceste condiții trebuie să inițieze imediat demersurile de angajare pentru a evita sancțiunile menționate.

Impactul asupra sistemului sportiv național

Această reglementare clarifică statutul personalului tehnic din sportul de masă și cel de performanță. Prin impunerea contractelor legale, se urmărește reducerea muncii nedeclarate în acest sector și creșterea siguranței sportivilor, care vor fi instruiți doar de persoane a căror competență este verificată și asumată oficial.

Pentru cluburile mici, această măsură poate reprezenta o provocare administrativă suplimentară, însă este un pas necesar pentru alinierea la standardele europene de organizare sportivă. Instructorii sportivi beneficiază, de asemenea, de o protecție juridică mai bună, având drepturile garantate prin contracte înregistrate oficial.

Administratorii de cluburi ar trebui să verifice cu atenție dacă instructorii lor au calificările recunoscute de Centrul Național de Formare și Perfecționare a Antrenorilor sau de alte instituții acreditate, deoarece prezentarea unor documente neconforme este echivalentă cu lipsa contractului în timpul unui control oficial.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 912 din 3 octombrie 2025.