Amendă fără martor? Curtea Constituțională clarifică obligațiile agentului constatator

Un aspect fundamental în relația dintre cetățeni și autorități, mai ales în contextul aplicării sancțiunilor contravenționale, este cel legat de întocmirea proceselor-verbale. Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 738 din 7 august 2025, aduce în atenție o decizie importantă a Curții Constituționale (CCR) care reconfirmă o regulă esențială privind prezența martorilor la întocmirea acestor acte.

Ce Prevede Legea Despre Martori în Procesul-Verbal?

Conform legislației în vigoare, procesul-verbal de constatare a contravenției trebuie să fie semnat de martori, dacă este posibil. Însă, un aspect adesea contestat este situația în care martorul lipsește. Textul legal prevede că, în lipsa unui martor, agentul constatator trebuie să precizeze motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod. Această prevedere a fost și este un pilon important în asigurarea dreptului la apărare al persoanei sancționate.

Noua Excepție de Neconstituționalitate și Argumentele Sale

Recent, o nouă excepție de neconstituționalitate a fost ridicată împotriva acestei prevederi, argumentându-se că ar contraveni articolului 24 din Constituția României (Dreptul la apărare) și articolului 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului (Dreptul la un proces echitabil).

Autoarea excepției a susținut că absența unui martor și modalitatea în care este consemnată ar putea afecta capacitatea persoanei de a-și exercita eficient dreptul la apărare, punând la îndoială validitatea probatorie a procesului-verbal.

Decizia Curții Constituționale: Reconfirmarea unei Reguli Vechi

Examinând această excepție, Curtea Constituțională a constatat că textul legal criticat a mai făcut obiectul controlului de constituționalitate în trecut. Astfel, prin Decizia nr. 417 din 28 mai 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 552 din 24 iulie 2015, CCR a statuat deja asupra constituționalității acestei prevederi.

În consecință, Curtea a respins noua excepție de neconstituționalitate, reconfirmând validitatea și conformitatea cu Constituția a obligației agentului constatator de a motiva lipsa martorului. Această decizie subliniază coerența jurisprudenței CCR și menține stabilitatea cadrului legal.

Ce Înseamnă Acest Lucru Pentru Tine?

Pentru cetățeni, această reconfirmare înseamnă că:

• Regula rămâne valabilă: Dacă un proces-verbal de contravenție este întocmit fără martori, agentul constatator este în continuare obligat să menționeze în document motivele concrete ale acestei absențe.
• Un element de contestare: Lipsa acestei mențiuni sau o motivare superficială poate constitui un argument solid în cazul unei contestații în instanță, deoarece afectează legalitatea întocmirii procesului-verbal.
• Dreptul la apărare este protejat: Prin această regulă, se asigură o garanție suplimentară a dreptului la apărare, permițând verificarea circumstanțelor în care a fost aplicată sancțiunea.

Concluzie

Publicarea acestei decizii în Monitorul Oficial nr. 738/2025 reafirmă importanța respectării procedurilor legale la întocmirea actelor administrative. Este esențial ca fiecare cetățean să fie conștient de drepturile sale și de obligațiile autorităților, mai ales în situațiile care pot duce la aplicarea unor sancțiuni. Cunoașterea acestor detalii îți poate fi de mare ajutor în apărarea drepturilor tale.