Sistemul RO e-Transport și testul de proporționalitate: noutățile legislative din 16 iunie 2025

Monitorul Oficial nr. 556 aduce clarificări necesare pentru mediul de afaceri din România prin aprobarea unor ordonanțe care vizează atât monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri, cât și accesul la profesiile reglementate. Aceste modificări vin să consolideze cadrul legal existent și să ofere o mai mare predictibilitate pentru operatorii economici și asociațiile profesionale.

Confirmarea regulilor pentru sistemul RO e-Transport

Legea nr. 102/2025 publicată în acest număr al Monitorului Oficial aprobă oficial modificările aduse anterior prin ordonanță de urgență sistemului național de monitorizare a transporturilor rutiere de bunuri. Acest mecanism rămâne un instrument central în strategia autorităților fiscale pentru combaterea evaziunii și monitorizarea fluxurilor de mărfuri pe teritoriul țării.

Prin această lege se validează cadrul în care transporturile rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat sunt raportate în sistemul informatic gestionat de Ministerul Finanțelor. Pentru companiile de transport și pentru beneficiarii de mărfuri, acest lucru înseamnă menținerea obligațiilor de raportare a datelor despre vehicule, trasee și încărcături.

Impactul principal este resimțit de firmele care gestionează transporturi internaționale și naționale de bunuri, fiind necesară o atenție sporită la corectitudinea datelor introduse în sistemul electronic pentru a evita sancțiunile care pot fi semnificative.

Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 129 din 7 noiembrie 2024 privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului național privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri RO e-Transport.

Noi exigențe pentru reglementarea profesiilor

O altă noutate notabilă este Legea nr. 103/2025, care modifică regulile privind efectuarea testului de proporționalitate înainte de adoptarea unor noi reglementări referitoare la profesii. Această lege impune autorităților și organismelor profesionale o rigoare mai mare atunci când doresc să introducă limitări în accesul la o anumită profesie.

Orice nouă restricție trebuie acum să fie justificată prin obiective de interes public clar definite. Procesul devine mai transparent, deoarece legea obligă entitățile care propun reglementări să implice toate părțile vizate și să organizeze consultări publice, inclusiv prin mijloace electronice.

Această măsură protejează dreptul la muncă și libertatea de a alege o profesie, prevenind crearea unor bariere artificiale în piața muncii care nu sunt justificate de nevoia de protecție a cetățenilor sau a calității serviciilor.

Autoritățile publice, asociațiile, organizațiile și organismele profesionale au obligația de a verifica dacă reglementările profesionale care restricționează accesul la profesiile reglementate sau exercitarea acestora pe care le introduc sunt justificate de obiective de interes public.

Clarificări privind gestionarea fondurilor europene în agricultură

Legea nr. 101/2025 vizează gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile din cadrul politicii agricole comune. Modificările se referă la fondurile alocate României prin FEGA și FEADR, având ca scop eficientizarea modului în care banii ajung la fermieri și la proiectele de dezvoltare rurală.

Pentru beneficiarii de subvenții și fonduri europene, aceste precizări tehnice asigură un cadru mai stabil pentru absorbția resurselor financiare. Simplificarea procedurilor de gestionare între bugetul de stat și fondurile europene poate reduce întârzierile în plăți, un aspect vital pentru sectorul agricol.

Când intră în vigoare noile prevederi

Conform regulilor generale stabilite prin Legea nr. 245/2000, legile publicate în acest număr al Monitorului Oficial produc efecte juridice la un interval scurt de la publicare.

• Legea nr. 101/2025: intră în vigoare la 19 iunie 2025.
• Legea nr. 102/2025: intră în vigoare la 19 iunie 2025.
• Legea nr. 103/2025: intră în vigoare la 19 iunie 2025.
• Legea nr. 104/2025: intră în vigoare la 19 iunie 2025.

Deciziile Curții Constituționale incluse în acest număr, precum Decizia nr. 543/2024 referitoare la salarizarea polițiștilor, devin obligatorii de la data publicării lor, respectiv 16 iunie 2025.

Ce trebuie să facă persoanele vizate

Companiile care operează transporturi de bunuri trebuie să verifice dacă sistemele lor interne de raportare sunt aliniate cu ultimele confirmări legislative privind RO e-Transport pentru a asigura continuitatea operațiunilor fără riscuri fiscale.

Reprezentanții asociațiilor profesionale care pregătesc modificări ale statutelor sau ale regulilor de acces în profesie trebuie să integreze noile cerințe privind testul de proporționalitate. Consultarea publică nu mai este doar o recomandare, ci o etapă obligatorie care trebuie documentată riguros.

Monitorizarea atentă a acestor schimbări permite o adaptare rapidă la noile cerințe administrative și fiscale, reducând riscul de neconformare într-un peisaj legislativ în continuă transformare.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 556 din 16 iunie 2025.