Noi reguli pentru finanțarea producătorilor de fructe și legume prin Planul strategic PAC 2023-2027

Sectorul legumelor și fructelor din România trece printr-o etapă de reorganizare administrativă odată cu publicarea noilor norme pentru accesarea fondurilor europene. Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 20/2025 stabilește mecanismele prin care organizațiile de producători pot obține sprijin financiar în cadrul noului Plan strategic PAC 2023-2027, înlocuind parțial reglementările anterioare pentru a alinia procedurile la cerințele europene actuale.

Actualizarea cadrului legal pentru organizațiile de producători

Ordinul nr. 20/2025 introduce norme metodologice noi care vizează direct modul în care formele asociative din sectorul vegetal pot accesa fondurile nerambursabile. Această schimbare nu este doar o formalitate, ci implică abrogarea unor secțiuni extinse din vechiul Ordin nr. 350/2023. Mai exact, au fost eliminate articolele de la 18 la 47, precum și diverse anexe care reglementau anterior accesul la sprijinul financiar.

Această simplificare sau restructurare legislativă obligă organizațiile de producători să își reevalueze strategiile de accesare a fondurilor conform noilor cerințe. Documentul pune un accent deosebit pe conformitatea cu regulamentele europene recente, menționând explicit legătura cu Regulamentul (UE) 2021/2.115 și Regulamentul (UE) 2021/2.116, care guvernează finanțarea politicii agricole comune.

Termen scurt pentru ghidurile practice emise de APIA

Un aspect important pentru beneficiari este rapiditatea cu care instituțiile statului trebuie să reacționeze. Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) are la dispoziție un termen de maximum 15 zile de la intrarea în vigoare a ordinului pentru a elabora două documente fundamentale pentru producători: procedura operațională și ghidul informativ.

Aceste instrumente vor detalia pașii concreți pe care o organizație trebuie să îi parcurgă pentru a depune cererile de finanțare. Fără aceste ghiduri, normele generale rămân la un nivel teoretic, motiv pentru care producătorii trebuie să urmărească anunțurile oficiale ale agenției în perioada imediat următoare.

Valorile maxime pentru retragerile de pe piață

Documentul include detalii tehnice specifice privind sprijinul financiar acordat pentru retragerile de pe piață, o măsură de gestionare a crizelor și de echilibrare a ofertei. În anexa nr. 6 a normelor, sunt stabilite cuantumuri maxime exprimate în lei pentru fiecare 100 kg de produs, diferențiate în funcție de destinația mărfii: distribuție gratuită sau alte destinații.

• Castraveți: 91,60 lei pentru distribuție gratuită și 68,70 lei pentru alte destinații.
• Varză albă timpurie și de vară: 60,56 lei pentru distribuție gratuită și 45,42 lei pentru alte destinații.
• Varză de toamnă: 56,00 lei pentru distribuție gratuită și 42,00 lei pentru alte destinații.
• Cireșe: 284,40 lei pentru distribuție gratuită și 213,30 lei pentru alte destinații.

Aceste cifre reprezintă pragul superior al ajutorului pe care statul îl poate oferi, oferind predictibilitate financiară organizațiilor care se confruntă cu excedente de producție sau blocaje comerciale.

Responsabilitatea juridică a solicitanților

Accesarea fondurilor europene vine cu un set riguros de angajamente. Reprezentanții legali ai organizațiilor de producători trebuie să semneze declarații pe propria răspundere care vizează realitatea datelor furnizate și respectarea termenelor de execuție a programelor operaționale. Orice eroare, intenționată sau nu, poate duce la sancțiuni severe.

O declarație falsă sau incorectă poate conduce la pierderea drepturilor și la pierderea posibilității de recuperare a oricăror cheltuieli executate deja.

Solicitanții sunt obligați să comunice orice modificare a informațiilor furnizate în termen de 10 zile lucrătoare de la producerea acestora. De asemenea, aceștia își dau acordul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul verificărilor și al elaborării de studii statistice, conform normelor GDPR.

Când intră în vigoare noile prevederi

Ordinul nr. 20/2025 a fost publicat în Monitorul Oficial al României la data de 31 ianuarie 2025. 

Organizațiile de producători și formele asociative din sectorul fructelor și legumelor trebuie să aplice aceste noi norme pentru toate procedurile demarate începând cu această dată. Este recomandată consultarea integrală a anexelor care conțin formularele tipizate pentru cererile de sprijin și angajamentele legale necesare în relația cu APIA.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 90 bis din 31 ianuarie 2025.