Banii pentru ratele polițiștilor: ce spune Curtea Constituțională despre creditele vechi

O dilemă juridică apărută odată cu modificarea Statutului polițistului a generat numeroase procese în instanțele din România. Întrebarea era simplă: pot polițiștii care au cumpărat o locuință prin credit înainte de anul 2018 să beneficieze de banii de chirie pentru a-și plăti ratele la bancă? Curtea Constituțională a tranșat recent această problemă, oferind un răspuns clar care afectează mii de angajați din sistemul de ordine publică.

Contextul unei schimbări legislative mult așteptate

În anul 2018, legislația privind Statutul polițistului a fost modificată pentru a permite o facilitate financiară notabilă. Polițiștii care aveau dreptul la compensația lunară pentru chirie puteau opta ca acești bani să fie folosiți pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata unui credit ipotecar sau imobiliar. Această măsură a fost văzută ca un sprijin pentru stabilitatea locativă a cadrelor active.

Totuși, textul de lege a folosit o formulare care a lăsat loc de interpretări: polițistul care contractează un credit. Această alegere a cuvintelor a ridicat imediat un zid între cei care au luat credite după intrarea în vigoare a legii și cei care aveau deja împrumuturi în derulare. Aceștia din urmă au considerat că sunt discriminați, deoarece, deși se aflau în aceeași situație profesională, nu puteau accesa beneficiul pentru contractele vechi.

De ce nu este considerată discriminare limitarea beneficiului

Autorul excepției de neconstituționalitate a susținut că sintagma menționată creează o diferențiere arbitrară. Argumentul a fost că ambele categorii de polițiști îndeplinesc aceleași condiții de fond: nu dețin o locuință proprietate personală în localitatea unde lucrează și au nevoie de sprijin pentru achiziționarea uneia. Totuși, Curtea Constituțională a respins aceste critici, considerând că nu este vorba despre o încălcare a egalității în drepturi.

Judecătorii constituționali au explicat că legiuitorul are libertatea de a stabili momentul de la care se aplică o anumită facilitate financiară. În viziunea Curții, instituirea unui drept nou nu obligă statul să îl aplice retroactiv sau pentru situații juridice care s-au cristalizat sub imperiul legii vechi. Decizia subliniază că protecția egalității în drepturi nu înseamnă uniformitate absolută pentru toate situațiile trecute și viitoare.

Problema supusă examinării nu este una de constituționalitate, ci una de interpretare și aplicare a legii, care nu poate face obiectul unui control de constituționalitate.

Rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție

În motivarea deciziei sale, Curtea Constituțională face trimitere la o hotărâre anterioară a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Prin Decizia nr. 12 din 19 iunie 2023, instanța supremă a stabilit deja, printr-un recurs în interesul legii, că dreptul la compensația lunară pentru chirie în scopul plății ratelor nu poate fi recunoscut pentru creditele încheiate anterior datei de 9 decembrie 2018.

Această corelare între cele două instanțe superioare închide definitiv calea pentru polițiștii care sperau să obțină în instanță plata ratelor pentru credite vechi. Mesajul este unul de stabilitate juridică: noile drepturi bănești se aplică doar pentru viitor, respectând voința parlamentului de a stimula noi achiziții de locuințe, nu de a subvenționa retroactiv deciziile financiare luate înainte de schimbarea regulilor.

Cine este vizat și ce obligații apar

Decizia vizează direct polițiștii care se află în litigii cu inspectoratele județene pentru plata acestor sume. Impactul practic este menținerea actualului sistem de filtrare a beneficiarilor. Doar cei care au contractat credite după data intrării în vigoare a Legii nr. 288/2018 pot solicita transformarea ajutorului de chirie în ajutor pentru rată.

Pentru restul angajaților, rămâne valabilă doar varianta compensației pentru chirie, fără posibilitatea de a direcționa acele sume către banca unde au deja un credit ipotecar mai vechi. Această distincție clară elimină incertitudinea din departamentele de resurse umane și contabilitate ale unităților de poliție, care au acum o bază legală solidă pentru a respinge cererile bazate pe contracte anterioare lunii decembrie 2018.

De când este obligatorie decizia

Decizia Curții Constituționale nr. 409 din 24 septembrie 2024 a devenit obligatorie pentru toate autoritățile și instanțele judecătorești începând cu data publicării sale în Monitorul Oficial. Aceasta înseamnă că toate dosarele aflate în prezent pe rolul instanțelor, care au ca obiect acest subiect, vor fi soluționate în acord cu interpretarea oferită de Curte.

Polițiștii nu mai pot invoca neconstituționalitatea acestor prevederi pentru a forța o interpretare favorabilă creditelor vechi. Statul își menține astfel controlul asupra bugetului alocat acestor compensații, limitând accesul la noul beneficiu doar pentru contractele semnate sub noua legislație.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 90 din 31 ianuarie 2025.