Poliția locală are dreptul legal să ridice mașinile parcate neregulamentar conform deciziei Curții Constituționale 545 din 2023

Monitorul Oficial a publicat recent o decizie prin care Curtea Constituțională a României confirmă atribuțiile poliției locale în domeniul circulației rutiere. Hotărârea clarifică definitiv faptul că polițiștii locali pot dispune ridicarea autovehiculelor staționate în locuri nepermise fără a încălca dreptul de proprietate sau alte prevederi constituționale.

Contextul deciziei privind atribuțiile poliției locale

Disputa juridică a pornit de la o excepție de neconstituționalitate ridicată într-un proces aflat pe rolul Judecătoriei Timișoara. Autorul excepției a contestat prevederile articolului 7 litera h din Legea poliției locale nr. 155/2010. Acesta susținea că polițiștii locali ar fi dobândit puteri excesive în raport cu angajații Poliției Române și că aplicarea sancțiunilor privind ridicarea vehiculelor ar trebui să fie sarcina exclusivă a poliției rutiere.

Argumentele aduse în fața instanței sugerau că polițiștii locali nu ar avea pregătirea de specialitate necesară și că măsura ridicării mașinii ar reprezenta o deposedare abuzivă de bun. Totodată s-a ridicat problema persoanelor cu dizabilități care ar putea fi afectate de aceste măsuri chiar dacă dețin documente doveditoare afișate pe parbriz.

De ce este constituțională măsura ridicării autovehiculelor

Curtea Constituțională a examinat aceste critici și a decis că textul de lege este în deplin acord cu legea fundamentală a României. Judecătorii au explicat că atribuția poliției locale de a constata contravenții și de a dispune ridicarea mașinilor staționate neregulamentar face parte dintr-un cadru legal necesar pentru buna desfășurare a traficului rutier.

Conform motivării instanței de contencios constituțional măsura ridicării este una de natură tehnico administrativă. Scopul principal nu este pedepsirea proprietarului ci eliberarea spațiului public pentru a asigura fluiditatea și siguranța circulației pe drumurile publice. Prin îndepărtarea vehiculelor care blochează traficul sau accesul interzis se protejează un interes general care prevalează în fața confortului individual al conducătorului auto.

Dreptul de proprietate și limitările sale legale

Un aspect analizat în detaliu a fost pretinsa încălcare a dreptului de proprietate privată. Curtea a reiterat faptul că dreptul de proprietate nu este unul absolut. Acesta poate fi supus unor limitări rezonabile stabilite de legiuitor. În cazul ridicării mașinilor nu se produce o expropriere sau o pierdere definitivă a bunului.

Proprietarul suferă doar o limitare temporară a posesiei și a folosinței autovehiculului. Prerogativa de dispoziție care este esența dreptului de proprietate rămâne neatinsă. Această limitare încetează de îndată ce proprietarul achită costurile legate de ridicare transport și depozitare. Mai mult măsura este consecința directă a comportamentului culpabil al șoferului care a ignorat normele legale de parcare sau staționare.

Procedura de ridicare și drepturile cetățenilor

Decizia Curții Constituționale subliniază că cetățenii au la îndemână mecanisme legale pentru a contesta eventualele abuzuri. Procedura prin care un polițist local dispune ridicarea unui vehicul trebuie să respecte regulile stabilite în regulamentul de aplicare a codului rutier. Dispoziția de ridicare are natura unui act administrativ.

Persoanele care se consideră vătămate de o astfel de măsură se pot adresa instanțelor de judecată. Procesul verbal de constatare a contravenției poate fi atacat la judecătorie în termen de 15 zile de la comunicare. În ceea ce privește măsura tehnică a ridicării aceasta poate fi contestată în condițiile legii contenciosului administrativ. Astfel accesul liber la justiție este garantat iar orice eroare a agenților constatatori poate fi corectată de un judecător independent.

De când este obligatorie această decizie

Decizia nr. 545 din 24 octombrie 2023 a devenit obligatorie pentru toate autoritățile și cetățenii odată cu publicarea sa în Monitorul Oficial. Data publicării este 29 februarie 2024. Începând cu această dată interpretarea oferită de Curtea Constituțională trebuie aplicată de toate instanțele judecătorești și de instituțiile publice din România.

Efectul practic este acela că nicio instanță nu mai poate invoca neconstituționalitatea articolului 7 litera h din Legea 155/2010 pentru a anula automat sancțiunile aplicate de poliția locală în acest domeniu. Polițiștii locali își păstrează deplina competență legală de a elibera trotuarele sau benzile de circulație blocate de mașini parcate ilegal.

Concluzii pentru conducătorii auto

Această decizie reconfirmă responsabilitatea șoferilor de a respecta regulile de oprire și staționare indiferent dacă agentul constatator face parte din Poliția Română sau din Poliția Locală. Competențele celor două structuri sunt complementare în efortul de a menține ordinea publică și siguranța rutieră în localități.

Pentru a evita costurile ridicate ale recuperării mașinii și amenzile contravenționale este recomandată utilizarea exclusivă a spațiilor de parcare special amenajate. Ignorarea indicatoarelor de acces interzis sau de oprire interzisă poate duce acum cu o certitudine juridică sporită la ridicarea imediată a vehiculului.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 165 din 29 februarie 2024.