Ajutor de stat pentru apicultori în 2024: reguli noi pentru compensarea pierderilor din sectorul apicol

Guvernul României a adoptat o măsură de sprijin financiar destinată crescătorilor de albine pentru a compensa parțial pierderile economice suferite în anul 2023. Această inițiativă vine în contextul dificultăților generate de criza geopolitică actuală, care a dus la creșterea prețurilor pentru combustibil, hrană și tratamente veterinare, dar și la o scădere a prețului mierii pe piața internă din cauza importurilor masive.

Cadrul legal și contextul acordării sprijinului

Ordonanța de urgență nr. 14/2024 stabilește o schemă de ajutor de stat cu caracter temporar. Această măsură este fundamentată pe cadrul temporar de criză adoptat de Comisia Europeană, permițând statelor membre să ofere asistență sectoarelor afectate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei. Sectorul apicol din România a înregistrat pierderi financiare semnificative în anul 2023, exporturile scăzând cu peste 60 de procente față de anul precedent.

Sprijinul financiar are rolul de a menține viabilitatea exploatațiilor apicole și de a preveni abandonarea activității de către micii producători. Fondurile sunt alocate prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, fiind gestionate la nivel local prin direcțiile pentru agricultură județene.

Cine poate solicita ajutorul de stat

Schema de sprijin se adresează unei categorii largi de beneficiari care activează în domeniul apiculturii. Aceștia trebuie să fie înregistrați oficial și să dețină familii de albine identificate conform legislației în vigoare. Categoriile eligibile includ:

• Apicultori persoane fizice care dețin un atestat de producător valabil la data depunerii cererii.
• Persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale.
• Societăți agricole și alte forme de asociere în agricultură.
• Persoane juridice care desfășoară activități în sectorul apicol.

Condiții de eligibilitate pentru apicultori

Pentru a primi sumele de bani, solicitanții trebuie să îndeplinească mai multe criterii tehnice și administrative. Este obligatoriu ca familiile de albine să fi fost înscrise în baza națională de date apicolă gestionată de Agenția Națională pentru Zootehnie la data de 31 decembrie 2023.

De asemenea, exploatația apicolă sau stupina trebuie să fie înregistrată sau autorizată sanitar veterinar de către direcțiile județene de profil. O altă condiție importantă vizează starea juridică a solicitantului. Acesta nu trebuie să se afle în procedură de lichidare sau faliment la data de 24 februarie 2022. În cazul persoanelor fizice, nu trebuie să existe o decizie definitivă a instanței privind falimentul până la aceeași dată.

Cuantumul ajutorului și modul de calcul

Valoarea sprijinului financiar este stabilită la 5 euro pentru fiecare familie de albine deținută la finalul anului 2023. Plata se face în lei, utilizând cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României pentru data de 29 decembrie 2023, care este de 4,9746 lei pentru un euro. Astfel, apicultorii vor primi aproximativ 24,87 lei pentru fiecare stup eligibil.

Există un plafon maxim pe care un singur beneficiar îl poate primi prin această schemă de ajutor, respectiv echivalentul în lei a 280.000 euro. Această sumă include și alte ajutoare primite anterior sub același cadru temporar de criză. Dacă valoarea totală a cererilor depuse la nivel național depășește bugetul total alocat de aproape 60 de milioane de lei, cuantumul per familie de albine va fi redus proporțional pentru toți beneficiarii.

Documente necesare pentru dosar

Apicultorii trebuie să pregătească un set de documente justificative pe care să le depună la Direcția pentru Agricultură Județeană. Dosarul trebuie să conțină următoarele elemente:

• Cererea de solicitare a ajutorului semnată de beneficiar.
• Copia actului de identitate al solicitantului sau al reprezentantului legal.
• Copia atestatului de producător pentru persoanele fizice.
• Copia certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului pentru formele asociative sau firme.
• Dovada unui cont bancar activ sau a unui cont de trezorerie.
• Copia documentului de înregistrare sanitar veterinară a stupinei care să ateste deținerea familiilor de albine la momentul cererii.

În cazul în care un apicultor deține mai multe stupine în județe diferite, acesta va depune o singură cerere la direcția agricolă unde are domiciliul sau unde deține cel mai mare număr de familii de albine.

Termene limită și calendarul plăților

Cererile se depun într-un interval de 30 de zile lucrătoare începând cu ziua următoare publicării actului normativ. Având în vedere data publicării, termenul limită se situează în prima jumătate a lunii aprilie 2024. Este recomandat ca beneficiarii să verifice din timp datele din baza națională de date apicolă pentru a evita neconcordanțele.

Plata efectivă a ajutorului de stat trebuie realizată până la data de 30 iunie 2024. În situații excepționale, cum ar fi conturi bancare invalide, plățile se mai pot efectua până la finalul anului 2024, dar numai dacă cererea a fost aprobată inițial.

Când intră în vigoare

Ordonanța de urgență nr. 14/2024 a intrat în vigoare la data publicării sale în Monitorul Oficial, respectiv 29 februarie 2024. Procedura de depunere a cererilor a devenit activă începând cu data de 1 martie 2024.

Impactul asupra sectorului apicol

Această măsură financiară este menită să acopere o parte din costurile ridicate cu hrana de completare și tratamentele necesare pentru menținerea sănătății albinelor. Criza energetică a scumpit transportul stupilor în pastoral, iar prețul mic oferit de procesatori pentru mierea românească a pus presiune pe veniturile apicultorilor. Deși suma de 5 euro per familie de albine nu acoperă integral pierderile, ea reprezintă un sprijin necesar pentru asigurarea continuității producției de miere și a serviciilor de polenizare.

Apicultorii au obligația de a păstra toate documentele legate de acest ajutor timp de 10 ani fiscali. De asemenea, orice modificare a datelor din cerere trebuie anunțată autorităților în termen de 5 zile lucrătoare. Nerespectarea regulilor poate atrage obligația de a restitui sumele încasate, împreună cu dobânzi și penalități de întârziere.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 166 din 29 februarie 2024.